鄭建立
（新疆農(nóng)七師一二三團(tuán)畜牧中心，新疆   奎屯  833208）

 

摘要：由于新疆農(nóng)七師車排子墾區(qū)畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位不穩(wěn)定，畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)存在較大的矛盾，畜牧業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)很多問題。在考察了多個(gè)北疆地區(qū)后，提出了對(duì)當(dāng)前車排子墾區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的一些看法，旨在對(duì)該區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展有所幫助。
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)；發(fā)展；基礎(chǔ)；結(jié)構(gòu)；車排子墾區(qū)
中圖分類號(hào)：F327.8                 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B                 文章編號(hào)：1007-273X（２０１３）０2-0016-03

 

新疆農(nóng)七師車排子墾區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展總的來講是健康的，但在逐步發(fā)展的同時(shí)也表現(xiàn)出一些問題，如基礎(chǔ)不扎實(shí)、結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位、市場地位不明顯等等，現(xiàn)就該區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)談一些自己的看法。
1  畜牧業(yè)的基礎(chǔ)——飼草和飼料的發(fā)展
飼草和飼料是畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)問題，如同人類的基礎(chǔ)生活一樣，要生存就必須要有足夠的糧食。畜牧業(yè)要發(fā)展就必須有足夠的飼草飼料做基礎(chǔ)，而且飼草飼料的儲(chǔ)備量要達(dá)到當(dāng)年現(xiàn)實(shí)需要量的115%以上才能滿足當(dāng)年畜牧業(yè)的生產(chǎn)需求。否則將嚴(yán)重影響畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
目前，車排子墾區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)比較突出的矛盾就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)濟(jì)作物種植與畜牧基礎(chǔ)飼料種植之間的土地分配不均，人為打破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平衡，破壞了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，只重視眼前的經(jīng)濟(jì)利益，不注重長期農(nóng)業(yè)發(fā)展，只重視近期的經(jīng)濟(jì)利益，不注重長期農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的形成和相對(duì)生態(tài)效益的關(guān)聯(lián)。
加速畜牧業(yè)的發(fā)展，首先就是鞏固飼草飼料地的種植面積和提高產(chǎn)量，在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下才能去發(fā)展。在車排子墾區(qū)有些農(nóng)牧團(tuán)場并不是去有計(jì)劃的發(fā)展飼草飼料基礎(chǔ)建設(shè)，而是大量的占用草地、逐年減少飼用地的使用面積，用飼用地去種植一些類經(jīng)濟(jì)作物，短期內(nèi)收到一定的經(jīng)濟(jì)效益，而破壞了長期的農(nóng)業(yè)比例結(jié)構(gòu)，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期效益，嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步影響某一地區(qū)人民群眾的生活品的市場供給。在兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場主要種植作物中，較為多見的以糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物，飼草料作物為主，如以半農(nóng)半牧的生產(chǎn)模式發(fā)展有利于職工增加收入，也有利于職工的生活水平的提高，有利于活躍市場，更有利于國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在車排子墾區(qū)農(nóng)牧團(tuán)場進(jìn)行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的結(jié)合應(yīng)該是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一大部分，如：目前種植667 m2的苜蓿和紅豆草，單產(chǎn)最高也不過300~400 kg，而種植667 m2的玉米，子粒單產(chǎn)可達(dá)600~1 000 kg，按經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)量和生物學(xué)產(chǎn)量來計(jì)算，它還應(yīng)有600~1 000 kg干物質(zhì)的飼草成分，這個(gè)經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)大于單純種植苜蓿和其他飼草。根據(jù)相關(guān)資料看，中國高緯度地區(qū)的農(nóng)區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū)種植玉米可以達(dá)到較高的經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)量，根據(jù)筆者2011年對(duì)阿勒泰地區(qū)公安農(nóng)場大面積種植玉米的考察來看，800 kg以上的玉米單產(chǎn)（667 m2產(chǎn)量）并不少見，667 m2生產(chǎn)6~7 t青貯飼料也可以達(dá)到。同樣的經(jīng)驗(yàn)在兵團(tuán)農(nóng)九師也得到驗(yàn)證。這就給我們發(fā)展畜牧業(yè)帶來了良好的啟示。采用高新技術(shù)發(fā)展、農(nóng)畜結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品是解決畜牧業(yè)發(fā)展草料不足的有效手段。棉區(qū)的棉花生產(chǎn)的副產(chǎn)品—油渣、棉柏再加上玉米（能量飼料），是一個(gè)很完善的畜牧業(yè)飼草飼料庫，這樣的合理搭配無論對(duì)食草動(dòng)物還是對(duì)以采食飼料為主的動(dòng)物來說都是大有益處的。棉花產(chǎn)區(qū)的副產(chǎn)品本身就是畜牧業(yè)、副業(yè)的主要原料，因此團(tuán)場棉區(qū)也可以視為畜牧業(yè)、副業(yè)基地。
在改革開放前的兵團(tuán)，連連都有畜牧排，副業(yè)班，其生產(chǎn)規(guī)模（豬、羊、牛、雞）大于現(xiàn)在各連的養(yǎng)殖產(chǎn)量的總和，其農(nóng)業(yè)土地的利用也符合當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律，如果同現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相結(jié)合其發(fā)展?jié)摿臻g更大，如果把兩者相結(jié)合去考慮，其發(fā)展經(jīng)濟(jì)和綜合利用的前景是很廣闊的。
2  畜牧業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)和散戶生產(chǎn)
在市場化經(jīng)濟(jì)中畜牧業(yè)必須以規(guī)模化生產(chǎn)為主導(dǎo)，它決定了社會(huì)供給整體因素和穩(wěn)定市場的主體作用，所以大規(guī)模畜牧業(yè)的生產(chǎn)對(duì)我們這樣一個(gè)大國來講并沒有市場導(dǎo)向上的錯(cuò)誤，而是局部出現(xiàn)一些過剩，可以通過一些肉食品加工和政府宏觀調(diào)控，有些區(qū)域還可以通過提高人民的消費(fèi)量，適度限制生產(chǎn)來解決。在是市場經(jīng)濟(jì)條件下，可以通過政府和主管部門同各個(gè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)來協(xié)調(diào)生產(chǎn)量，以適度降低生產(chǎn)規(guī)模和給予政策補(bǔ)貼來解決過剩問題，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展都是同樣道理，政府主要將各行業(yè)合作社聯(lián)系到一起，起到一個(gè)行業(yè)或部門宏觀調(diào)控的杠桿作用，規(guī)�；笊a(chǎn)可以得到有效地宏觀調(diào)控，可以起到既不傷害生產(chǎn)者的基本利益和過渡性成本投入又不損害消費(fèi)者的基本利益，使市場保持物價(jià)基本穩(wěn)定。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地常見的“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)模式，對(duì)市場調(diào)節(jié)較弱的地區(qū)是沒有保障的。現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)狀況為：在農(nóng)牧產(chǎn)品供給緊俏時(shí)，公司給農(nóng)戶一個(gè)基本價(jià)；在農(nóng)、畜產(chǎn)品過剩時(shí)，公司向農(nóng)戶們轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)困難和危機(jī)，契約的價(jià)值毫無作用，毫無束縛力，這種情況在車排子墾區(qū)的涉農(nóng)行業(yè)大公司中也有出現(xiàn)。管理機(jī)構(gòu)的管理辦法對(duì)他們約束較小，起不到作用。所以建議管理部門與協(xié)會(huì)共同參與公司合同，才是一個(gè)相對(duì)有約束力的經(jīng)濟(jì)體系。而目前的“公司+農(nóng)戶+基地”的生產(chǎn)、銷售、加工模式在一定情況下是一個(gè)只對(duì)一方負(fù)責(zé)，對(duì)另一方起不到約束作用的不平等模式，在實(shí)際應(yīng)用中存在著對(duì)農(nóng)戶不負(fù)責(zé)任的行為。
車排子墾區(qū)提倡規(guī)模畜牧業(yè)生產(chǎn)的前提下，有條件還必須要有一定比例的散戶養(yǎng)殖的存在，這實(shí)際上可以解決一部分市場供給，市場余缺的問題。例如草食類牲畜現(xiàn)在生產(chǎn)不足，實(shí)際就是散戶養(yǎng)殖減少所造成，而在這種情況下，規(guī)模生產(chǎn)又沒有形成，導(dǎo)致市場供應(yīng)不足。所以加快畜產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模建設(shè)和支持過渡期的散戶生產(chǎn)是我們當(dāng)前和今后畜牧業(yè)生產(chǎn)的主要任務(wù)。
3  畜牧業(yè)的市場定價(jià)與決策
畜牧業(yè)的市場定價(jià)與決策在很大情況下是比較困難的，風(fēng)險(xiǎn)性很大，這同其他農(nóng)產(chǎn)品在市場上的情況基本相同，但有一個(gè)共同特點(diǎn)就是生產(chǎn)周期性長，決策、市場與災(zāi)害共同決定著市場變化。同時(shí)市場經(jīng)濟(jì)本身就存在著自身固有的弊端，某些決策者用現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)來解決現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)問題，在實(shí)際情況下并不能解決根本問題，對(duì)市場前景的預(yù)測(cè)和判定，多是缺乏科學(xué)根據(jù)和缺少相應(yīng)的可靠的統(tǒng)計(jì)學(xué)資料的，對(duì)市場供求關(guān)系，和各種社會(huì)矛盾關(guān)系也缺少足夠的定位和統(tǒng)計(jì)學(xué)方面比較全面性的資料。實(shí)際上根本就沒有一套科學(xué)合理的解決問題的方法，對(duì)市場價(jià)格的定位也是模糊不清，預(yù)測(cè)和判斷缺少科學(xué)性和可靠的統(tǒng)計(jì)學(xué)依據(jù)，所以對(duì)市場變化的決策就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，使養(yǎng)殖戶蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失，使一些投機(jī)商人從中獲利，原始飼料的價(jià)格也步步攀升。
農(nóng)畜產(chǎn)品的市場定價(jià)與決策首先要有來自各個(gè)區(qū)域的比較準(zhǔn)確的人口、土地、農(nóng)業(yè)品種、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格差的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括各地區(qū)的人口、民族比例、土地面積、生產(chǎn)作物變化情況，各種作物的比例，農(nóng)畜生產(chǎn)情況和生產(chǎn)能力，規(guī)模養(yǎng)殖能力和散戶養(yǎng)殖情況等。根據(jù)資料來源來分析供求關(guān)系，這種預(yù)測(cè)是在沒有人為因素影響前提下提出的，在預(yù)測(cè)之后還要考慮到人為因素和社會(huì)各個(gè)方面出現(xiàn)的矛盾問題，以及商人聯(lián)合抬價(jià)因素。在這里必須指出農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過剩或短缺并不是有“期貨”可以預(yù)測(cè)到的，而是由生產(chǎn)與消費(fèi)總量、生產(chǎn)與消費(fèi)渠道、社會(huì)貨幣總量、金融政策、公民收入分配差距和社會(huì)突發(fā)性事件等各種因素決定的。此外，農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上定價(jià)不是越高就越好，恰恰相反，農(nóng)畜產(chǎn)品在市場上的定價(jià)要適當(dāng)才能有利于物價(jià)的穩(wěn)定和農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入，才能滿足市場供給和市民對(duì)價(jià)格的接受程度，才能有利于新疆兵團(tuán)農(nóng)場的建設(shè)。
4  幾點(diǎn)建議
4.1  調(diào)查市場，合理引導(dǎo)
調(diào)查市場供求關(guān)系，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)，確定當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖總量，實(shí)事求是的去調(diào)查本地區(qū)的情況和統(tǒng)計(jì)資料，由當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)部門對(duì)廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，并由當(dāng)?shù)刂鞴懿块T確定飼草飼料生產(chǎn)面積，合理解決當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的飼草飼料的資源，合理平衡調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基礎(chǔ)成本，使生產(chǎn)和市場相結(jié)合，才能使生產(chǎn)活躍市場，市場調(diào)劑生產(chǎn)。
4.2  平衡規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展
平衡規(guī)模養(yǎng)殖量，同各養(yǎng)殖協(xié)會(huì)協(xié)商養(yǎng)殖計(jì)劃，各個(gè)連隊(duì)養(yǎng)殖專業(yè)戶和中小企業(yè)提出生產(chǎn)計(jì)劃及飼草飼料訂購單，來確定和平衡養(yǎng)殖規(guī)模和草料用地。鼓勵(lì)散戶發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，來補(bǔ)充市場余缺。
4.3  了解信息，宏觀指導(dǎo)
加強(qiáng)政府主管部門對(duì)履行合同情況的了解和調(diào)查，并及時(shí)發(fā)布市場信息，從宏觀上給農(nóng)戶在生產(chǎn)上有一定的指導(dǎo)，可確定生產(chǎn)方向和生產(chǎn)數(shù)量及合同的履行狀況。
4.4  溝通調(diào)查，評(píng)估預(yù)測(cè)
主管部門和各協(xié)會(huì)之間經(jīng)常溝通，，針對(duì)市場價(jià)格及其規(guī)律進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行評(píng)估、公布。對(duì)今后的市場相關(guān)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)，尋找物價(jià)變動(dòng)指數(shù)。及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。

 

本文編號(hào)：16292