本文關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)間的權(quán)衡——基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程的分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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２１ 年第 ３ ０２ 期　 國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì) 目標(biāo)和社會(huì) 目標(biāo)間的權(quán)衡 ※ 　 — — 基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程 的分析　 郭洪濤　 內(nèi)容提要：國(guó)有企業(yè)作為一種社會(huì)組織， 具有與私 營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)截然不同的 目 標(biāo)定位 ， 不僅具有經(jīng)濟(jì)　 目 ， 標(biāo) 還具有社會(huì) 目 標(biāo)。該文首先基 于國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程 ， 探討了國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì) 目 標(biāo)和社會(huì) 目 標(biāo)之　 間的內(nèi)在關(guān) 系

； 著， 接 在對(duì) 國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展歷程進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上 ， 對(duì)國(guó)有企業(yè)的角色、 改革方向和 目 　 標(biāo) 進(jìn)行 了重新定位 。 　 關(guān) 鍵 詞 ：經(jīng) 濟(jì) 目標(biāo) 社會(huì) 目標(biāo) 社會(huì) 責(zé)任　 中圖分類(lèi)號(hào) ： ２６１ Ｆ７． 　 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 ： 　 Ａ 文章編號(hào) ： ０ ９ ２ ８ （０２ ０ —０ ０ ０　 １０ — ３２ ２ １ ）３ ０ １—４ 一 、 引 論　 建國(guó)之初 ，中國(guó)共產(chǎn)黨在借鑒前蘇聯(lián) １ 年內(nèi)基　 ５ 本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的經(jīng)驗(yàn) ， 和繼承馬恩思想“ 無(wú)產(chǎn) 階級(jí)取　 得國(guó)家政權(quán)后 ， ‘ 要運(yùn)用 自己的政治統(tǒng)治 ， 一步一步地　 奪取資產(chǎn)階級(jí)的全部資本 ， 把一切工具集 中在 國(guó)家手　 里， 即集 中在 已組織 成 為統(tǒng) 治 階級(jí) 的 無(wú)產(chǎn) 階 級(jí)手 里 ， 　 并盡可能更快地增加 生產(chǎn)力 的總和 ” （ ’叢樹(shù)海 等 ， 　 １９ ） ９９ 的基礎(chǔ)之上 ， 快速建立 了中央集權(quán) 的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)　 國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了 ３ 年的市場(chǎng)化改革， ０ 擺脫了生產(chǎn)　 效率低下的局面，， 建立了現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度 ， 達(dá)到　 了政府原有的期望值。雖然國(guó)企改革取得了一定的成　 功， 但是同樣會(huì)遭到人們的抨擊 、 議論和抱怨。國(guó)資委　 主任李榮融曾經(jīng)這樣抱怨 ， “ 為什么國(guó)有企業(yè)搞不好的　 時(shí)候你們罵我 ， 現(xiàn)在我們國(guó)有企業(yè)搞好了． 你們還是罵　 呢？ 回答原因很簡(jiǎn)單 ， ” 隨著國(guó)家的富強(qiáng)、 人民收 入水平　 的提高和小康生活的實(shí)現(xiàn) ，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境　 已經(jīng)變化 。 原有的以經(jīng)濟(jì) 目 標(biāo)為重心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路　 體制。資本主義工商業(yè)為了自身利益 ， 出現(xiàn)了偷稅漏　 稅、 偷工減料 、 行賄公務(wù)人員 、 盜竊 國(guó)家情報(bào)等違法行　 為， 從而加快 了對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的進(jìn)　 程。１５ 年 ， ９６ 國(guó)家基本完成 了對(duì)農(nóng)業(yè) 、 手工業(yè)和資本　 主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造 。此時(shí)， 國(guó)有大型企業(yè)擔(dān)　 負(fù)著超英趕美 、 發(fā)展經(jīng)濟(jì)、 促進(jìn)就業(yè) 、 保護(hù) 國(guó)家經(jīng)濟(jì)命　 脈、 鞏固國(guó)家戰(zhàn)略安全 、 提高人 民水平等社會(huì)責(zé)任范　 疇的任務(wù) ， 作為中國(guó)政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì) 目 標(biāo)和政治 目 標(biāo)的　 工具 ， 作為中國(guó)政府 的下設(shè)機(jī)構(gòu) 。 國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著與　 非國(guó)有企業(yè)不同的歷史使命 。 　 ２ 企業(yè)辦社會(huì)階段 （９ ８ １７ ） ． １５ —９ ８　 已經(jīng)不能被社會(huì)大眾所接受 ， 在經(jīng)濟(jì) 目 標(biāo)和社會(huì) 目 標(biāo)　 的權(quán)衡中后者越來(lái)越為人們所重視。 而目前 ， 以經(jīng)濟(jì)績(jī)　 效的高低作為國(guó)有企業(yè)干部表現(xiàn)優(yōu)劣評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)　 考核機(jī)制并沒(méi)有改變。以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為根本導(dǎo)向仍是國(guó)　 企高管工作的重心， 而把社會(huì) 目標(biāo)拋向了腦后 ， 從而造　 成了當(dāng)今經(jīng)濟(jì) 目 標(biāo)和社會(huì) 目 標(biāo)嚴(yán)重失衡的局面。為了　 認(rèn)清和改變當(dāng)前的這種緊張局勢(shì)，有必要對(duì) 國(guó)有企業(yè)　 進(jìn)行重新反思。 回顧國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展歷程， 探　 １５ 年開(kāi)始的“ ９８ 大躍進(jìn)” 人民公社化” 和“ 運(yùn)動(dòng)把　 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)推向了危險(xiǎn)的邊緣 。為了扭轉(zhuǎn)這種局面 ． 　 黨中央和中國(guó)政府提出了有針對(duì)性的舉措 。從 １６　 “ ９

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