胡月珍 常州出入境檢驗檢疫局

袁芳   江蘇出入境檢驗檢疫局

摘要：本文主要介紹了目前我國進口葡萄酒行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國進口葡萄酒行業(yè)發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題并提出了解決的方法。

關鍵：進口葡萄酒 亂象 分析

近幾年，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和人民消費需求的不斷增長，，中國的葡萄酒消費更是得到了快速擴張，國外葡萄酒滾滾而來，據(jù)統(tǒng)計，目前，進口葡萄酒已占據(jù)中國葡萄酒市場的三成。據(jù)專家預測，未來10-15年中國人均葡萄酒消費量將年均增長14.5%-22.6%，將是現(xiàn)狀人均消費能力的49倍，進口將繼續(xù)擴大。

然而，由于葡萄酒是個舶來品，中國人對葡萄酒知識和文化的了解太少，導致進口葡萄酒市場亂象環(huán)生，國人很難消費到物美價廉的洋葡萄酒。筆者主要介紹了我國進口葡萄酒的行業(yè)狀況，指出了產(chǎn)生各種“亂象”的原因，并提出了改進的建議。

一、中國進口葡萄酒行業(yè)概況

（一）業(yè)務概況

近幾年，全球的葡萄酒年產(chǎn)量在2700萬噸左右，歐盟年產(chǎn)量在1600萬噸左右，其中220萬噸左右出口，其中的10%左右出口至中國。

2013年，中國進口葡萄酒總量為376,841,194升，相比2012年下降4.46%。中國進口葡萄酒總額為1,555,638,547美元，同比2012年下降1.64%。這是近十年來的首次負增長。
（二）行業(yè)特點

1、進口量逐年上升、市場潛力巨大。

2010-2012年，我國進口葡萄酒的重量的增幅在82.19%，貨值增幅為123.06%，盡管2013年首次出現(xiàn)小幅下降，但是瓶裝葡萄酒進口量還呈上漲態(tài)勢。其原因主要有以下幾點：一是葡萄酒在國內擁有巨大需求潛力。隨著我國經(jīng)濟的快速增長，國民開始轉變消費觀念、開始追求健康飲酒的生活方式。二是國際葡萄酒產(chǎn)能過剩，促使生產(chǎn)商尋求培育新市場。因受國際金融危機和歐債危機深化的影響，歐美等傳統(tǒng)型消費國對葡萄酒消費能力下降，市場出現(xiàn)供大于求局面。三是我國當前具有巨大市場潛力，據(jù)統(tǒng)計，世界葡萄酒的平均消費水平為7升，阿根廷每人人均消費葡萄酒38升，中國是每人每年消費0.7升。

2、進口葡萄酒市場亂象環(huán)生

目前，中國的進口葡萄酒市場魚龍混雜、亂象環(huán)生，“以假亂真”、“以次充好”、“天價紅酒”、“無序競爭”、“非理性消費”、“政府監(jiān)管有漏洞”、“行業(yè)自律不到位”等現(xiàn)象充斥著整個葡萄酒行業(yè)。

（1）身價倍增

 2013年，我國進口葡萄酒的平均離岸價為4.13美元，進口環(huán)節(jié)的各類稅費（包括運費、報檢報關費、代理費、稅費、人工費等）大約在52%左右，即進口葡萄酒的平均成本在38元左右，然而在流通環(huán)節(jié)，進口葡萄酒最少也要買到一百多元，一般零售價是進價的3-5倍，有的高達10余倍。

真假難辨

一是假酒，主要有兩種形式，一種就是從頭到尾全假，從原料開始到內容，全部國內生產(chǎn)，然后貼上進口標簽；另外一種情況是，進口國外酒莊的原漿，在國內或者公海上添加色素、甜味劑、酸度調節(jié)劑等進行勾兌加工。 二是以次充好。即使用低檔酒冒充高檔酒，一種傍名牌或者是品牌炒作；另一種修改酒標標識的信息，如修改產(chǎn)品的年份、產(chǎn)地、等級、原輔料等信息。

（3）非理性消費

中國人消費進口葡萄酒，除少于懂酒的人士，大多數(shù)人消費的仍是面子，據(jù)葡萄酒銷售人員透露，無論多么昂貴的國外葡萄酒進入中國，商家都能以更高的價格賣出去。相對葡萄酒的品質，很多消費者更看重的是產(chǎn)品的價格和包裝。

監(jiān)管無力

葡萄酒在我國屬于食品范疇，按照《食品安全法》，對于葡萄酒采取的是分段管理的模式。經(jīng)正規(guī)渠道進口的葡萄酒需經(jīng)過檢驗檢疫、海關、工商、衛(wèi)生（進入餐飲環(huán)節(jié)）、質監(jiān)（國內灌裝）等部門的監(jiān)管，盡管近幾年，面對進口酒市場的各種亂象，各部門聯(lián)合開展了打擊假冒侵權酒類專項活動，但由于法規(guī)制度的不健全、專業(yè)知識的欠缺、監(jiān)管體系的不健全，打擊的成效尚不明顯。

二、進口葡萄酒行業(yè)現(xiàn)象原因分析

（一）葡萄酒知識和文化的缺失

一方面是我國消費葡萄酒的歷史比較短；另一方面是國外葡萄酒的相關知識非常復雜和神秘。葡萄酒知識包括葡萄酒的等級、產(chǎn)地、葡萄品種、釀造工藝等等，在葡萄酒傳統(tǒng)消費地區(qū)葡萄酒文化更是擁有包括禮儀、餐具、配菜等在內的完整的飲用文化，此外每個國家、每個產(chǎn)區(qū)、每個酒莊、不同品種、不同年份的葡萄酒都有不同的特點，據(jù)統(tǒng)計僅法國波爾多產(chǎn)區(qū)就有幾千個酒莊，這些都導致了國外的葡萄酒的神秘性，特別是價格的不透明性。

（二）政府監(jiān)管法律法規(guī)不健全

1、定價

價格混亂是進口葡萄酒的主要問題之一。資料顯示，我國從1984年開始實行進口商品代理作價方式制定進口商品國內價格。按照規(guī)定，代理商銷售進口商品的價格根據(jù)市場供求和競爭狀況自行確定。面對價格倍增的進口葡萄酒，由于無相關依據(jù)，國家并不能干涉。

2、造假

目前我國用于判定葡萄酒是否合格的標準為GB15037-2006 根據(jù)該標準檢驗，葡萄酒只有合格和不合格兩種結果，也就是只能檢測產(chǎn)品的安全性，對產(chǎn)品的品質尚無檢測的標準；根據(jù)葡萄酒的標簽標準GB10344，在我國國內市場流通的進口葡萄酒的標簽上必須有中文標簽，必須標注產(chǎn)品的名稱、類型、酒精度、灌裝日期、進口商或經(jīng)銷商、原輔料、原產(chǎn)國等信息，對于關乎產(chǎn)品品質的關鍵元素如產(chǎn)區(qū)、年份、葡萄品種、生產(chǎn)商等都未強制要求標注。

（三）部分從業(yè)者誠信道德的缺失

食品行業(yè)是道德行業(yè)，然而，面對進口葡萄酒的高利潤、較低的犯罪風險，很多從業(yè)者沖破了道德底線。

（四）資本運作的參與

近幾年，由國際金融危機導致的國內制造業(yè)的不景氣、外貿(mào)的低迷，使得國內很多傳統(tǒng)行業(yè)的資金，或者是從房地產(chǎn)、股市等資本市場退出的資金開始游離至進口葡萄酒產(chǎn)業(yè)。一部分資金進入名莊酒的炒作，很多資金進入名莊酒的囤積和炒作中，甚至出現(xiàn)了葡萄酒期貨；一部分資金用于國外酒莊的收購，自2008年，青島海龍集團買下了法國波爾多占地60公頃的拉圖拉甘酒莊后，中國人已經(jīng)陸續(xù)購買了波爾多二十幾個酒莊，這些酒莊的酒80-90%的目標市場在中國。

（五）行業(yè)自律的缺失

在國外，主要由葡萄酒協(xié)會負責，協(xié)會的管理權限很大，同時協(xié)會是公正客觀的代表。然而，在我國尚無全國統(tǒng)一的進口葡萄酒協(xié)會，各個地方協(xié)會也只是關注葡萄酒的銷售，在管理行業(yè)方面的職責尚未體現(xiàn)。

三、建議

（一）加大政府監(jiān)管

1、健全法律法規(guī)標準

如出臺全國性的進口酒類管理辦法，修訂我國的葡萄酒國家安全標準，增加有關品質方面的指標要求。

2、實施科學監(jiān)管

建議對進口葡萄酒進行身份管理，第一是實施國外酒莊的年度注冊或備案管理，所有向中國出口葡萄酒的酒莊必須向我國備案，備案的信息必須包括酒莊基本信息、產(chǎn)品信息和年產(chǎn)量；第二是實施原產(chǎn)地管理，進口葡萄酒在出口到中國之前必須進行原產(chǎn)地認證，然而原產(chǎn)地國家出具原產(chǎn)地證的機構眾多，以法國為例，出具原產(chǎn)地證的機構達160個之多，出證質量不能保證，建議由檢驗檢疫機構的駐外機構負責相關的原產(chǎn)地認證工作；第三是實施誠信管理，提高進口商和經(jīng)銷商的自律性；第四是實施身份識別管理，即對部分酒實施防偽標識認證管理；第五是實施進口葡萄酒品質認證管理，要求葡萄酒進口時必須持有產(chǎn)地國家官方認可的品質認證機構的品質認證證書。

（二）加大對葡萄酒知識的宣傳

無論是豐富國人的知識機構、引導國人的理性消費，還是提高消費者對進口葡萄酒的分辨能力，加大對葡萄酒相關知識和文化的宣傳都顯得尤為迫切。

（三）加大行業(yè)協(xié)會的培育

政府的職責在監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會的作用在引導和監(jiān)督方面顯得更為重要。行業(yè)的自身調節(jié)機制是引導行業(yè)正常發(fā)展的最關鍵因素。

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