我國(guó)上市公司審計(jì)委員會(huì)制度問題探析
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【摘要】:自審計(jì)委員會(huì)在美國(guó)誕生以來,經(jīng)歷數(shù)十年的發(fā)展歷程,已經(jīng)深受美、英等發(fā)達(dá)國(guó)家的青睞,審計(jì)委員會(huì)作為強(qiáng)化公司治理作用的措施得到了廣泛的認(rèn)可。審計(jì)委員會(huì)是董事會(huì)下常設(shè)的一個(gè)專業(yè)性委員會(huì),,其職責(zé)是通過監(jiān)督和溝通內(nèi)、外部審計(jì)以及審核內(nèi)部控制系統(tǒng)效果與效率來提高公司財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量,從而起到監(jiān)督和制約公司管理層的作用和保證公司管理層所受托責(zé)任的履行。21世紀(jì)以來,美國(guó)相繼發(fā)生了多起舉世震驚財(cái)務(wù)舞弊案件,一些諸如安然、世通等大型上市公司一夜間灰飛煙滅,人們對(duì)于公司提供的財(cái)務(wù)信息極度缺乏信心。為了挽回民眾的信心與信任,審計(jì)委員會(huì)制度一時(shí)間備受社會(huì)各界的重視。美國(guó)也出臺(tái)了相應(yīng)的措施,特別是《薩班斯奧克斯利法案》對(duì)于審計(jì)委員會(huì)制度的重視上升到了一個(gè)前所未有的高度。該法案強(qiáng)化和完善了審計(jì)委員會(huì)制度,并對(duì)其他國(guó)家審計(jì)委員會(huì)制度的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。 20世紀(jì)末到21世紀(jì)初我國(guó)發(fā)生了一系列后果嚴(yán)重的財(cái)務(wù)舞弊、造假事件,造成這些事件的原因是多方面的,但是無疑這些公司治理作用的缺失有著不可推卸的責(zé)任。與此同時(shí),大量學(xué)者和相關(guān)部門開始關(guān)注深受發(fā)達(dá)國(guó)家推崇的審計(jì)委員會(huì)制度,希望像發(fā)達(dá)國(guó)家一樣用這個(gè)制度來加強(qiáng)公司治理作用。2002年我國(guó)發(fā)布了針對(duì)上市公司治理的準(zhǔn)則,該準(zhǔn)則是國(guó)內(nèi)首次涉及審計(jì)委員會(huì)制度的官方規(guī)范,其正式規(guī)定上市公司董事會(huì)可根據(jù)股東大會(huì)決議,在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì),并對(duì)審計(jì)委員會(huì)的人員構(gòu)成和職責(zé)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的規(guī)定。隨著國(guó)外審計(jì)委員會(huì)制度的發(fā)展,我國(guó)也相繼對(duì)審計(jì)委員會(huì)制度進(jìn)行完善。2007年我國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了關(guān)于上市公司信息披露的準(zhǔn)則,該準(zhǔn)則要求上市公司披露審計(jì)委員會(huì)年度履職情況報(bào)告。這份報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:針對(duì)公司年度財(cái)務(wù)報(bào)表的兩次審議意見,對(duì)外部審計(jì)工作督促情況,對(duì)外部審計(jì)工作的總結(jié)報(bào)告以及對(duì)下一年有關(guān)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)選聘的決議書。但是由于我國(guó)對(duì)于審計(jì)委員會(huì)制度的研究與實(shí)施起步較晚,導(dǎo)致我國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度還存在很多的缺陷沒有被認(rèn)知和改進(jìn)。時(shí)至今日,幾乎所有上市公司都設(shè)立了審計(jì)委員會(huì),但是由于審計(jì)委員會(huì)制度存在缺陷導(dǎo)致審計(jì)委員會(huì)未能發(fā)揮其強(qiáng)化治理的作用。 本文通過規(guī)范的研究方法來分析和探討我國(guó)上市公司審計(jì)委員會(huì)制度存在的問題。文章分析我國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度的產(chǎn)生、運(yùn)行、產(chǎn)出的流程,在動(dòng)態(tài)中發(fā)掘該制度存在的問題,從而以一個(gè)全面、直觀的角度去看待我國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度。文章大體上分為5部分。第一部分介紹研究背景和意義,國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述及寫作的思路和方法。第二部分闡述審計(jì)委員會(huì)制度的發(fā)展歷程,審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)及本文相關(guān)理論依據(jù);第三部分主要討論我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)委員會(huì)制度存在的問題及問題的成因。這部分是本文的核心部分,本文通過對(duì)審計(jì)委員會(huì)制度流程的研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度主要有三大問題,1,審計(jì)委員會(huì)構(gòu)成不規(guī)范;2,運(yùn)行模式混亂;3,履職信息報(bào)告與評(píng)價(jià)機(jī)制薄弱。造成這三大問題原因是多方面的,主要有以下四個(gè)原因組成:審計(jì)委員會(huì)制度規(guī)范不全面,獨(dú)立董事制度不合理,公司股權(quán)過于集中化,公眾對(duì)審計(jì)委員會(huì)履職關(guān)注度不高。第四部分借鑒美國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)是審計(jì)委員會(huì)制度誕生和發(fā)展最完善的國(guó)家,大多數(shù)國(guó)家的審計(jì)委員會(huì)制度都是以美國(guó)的審計(jì)委員會(huì)制度為基礎(chǔ)建立和發(fā)展的。通過與美國(guó)的審計(jì)委員會(huì)制度的比較,發(fā)現(xiàn)兩者之間的差距,總結(jié)出適合我國(guó)情況的改進(jìn)之處。第五部分根據(jù)我國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度自身問題以及借鑒美國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)提出完善我國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度的措施。本文通過發(fā)掘我國(guó)上市公司審計(jì)委員會(huì)制度存在的問題,分析問題的成因,提出改善的措施,以期為我國(guó)上市公司審計(jì)委員會(huì)制度的完善和發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。
【關(guān)鍵詞】:審計(jì)委員會(huì) 公司治理 信息評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】:江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F239.2;F276.6
【目錄】:
- 摘要7-9
- Abstract9-12
- 0 引言12-17
- 0.1 選題背景及意義12-13
- 0.2 文獻(xiàn)綜述13-16
- 0.2.1 國(guó)外研究文獻(xiàn)綜述13-14
- 0.2.2 國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述14-16
- 0.2.3 文獻(xiàn)評(píng)述16
- 0.3 文章寫作思路及研究方法16
- 0.4 文章基本框架16-17
- 1 審計(jì)委員會(huì)制度概述17-22
- 1.1 審計(jì)委員會(huì)制度的產(chǎn)生背景17
- 1.2 審計(jì)委員會(huì)概念17-18
- 1.3 審計(jì)委員會(huì)職責(zé)18-19
- 1.4 相關(guān)理論基礎(chǔ)19-22
- 1.4.1 公司治理理論19-20
- 1.4.2 委托代理理論20-21
- 1.4.3 信號(hào)傳遞理論21-22
- 2 我國(guó)上市公司審計(jì)委員會(huì)制度存在的問題及成因分析22-33
- 2.1 我國(guó)上市公司審計(jì)委員會(huì)制度存在的問題22-30
- 2.1.1 審計(jì)委員會(huì)構(gòu)成的不規(guī)范22-25
- 2.1.2 審計(jì)委員會(huì)運(yùn)行模式混亂25-28
- 2.1.3 審計(jì)委員會(huì)履職信息報(bào)告與評(píng)價(jià)機(jī)制薄弱28-30
- 2.2 我國(guó)上市公司審計(jì)委員會(huì)制度存在問題的成因分析30-33
- 2.2.1 審計(jì)委員會(huì)制度規(guī)范不全面30-31
- 2.2.2 當(dāng)前獨(dú)立董事制度不合理31
- 2.2.3 一股獨(dú)大現(xiàn)象嚴(yán)重31-32
- 2.2.4 公眾對(duì)審計(jì)委員會(huì)履職關(guān)注度不高32-33
- 3 美國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒及啟示33-37
- 3.1 美國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度的經(jīng)驗(yàn)33-35
- 3.1.1 重點(diǎn)聚焦審計(jì)委員會(huì)獨(dú)立性的增強(qiáng)33-34
- 3.1.2 始終堅(jiān)持建設(shè)審計(jì)委員會(huì)制度34
- 3.1.3 全面確立審計(jì)委員會(huì)制度的法律地位34-35
- 3.2 美國(guó)審計(jì)委員會(huì)制度對(duì)我國(guó)的啟示35-37
- 3.2.1 增強(qiáng)對(duì)審計(jì)委員會(huì)獨(dú)立性的要求35
- 3.2.2 加深對(duì)審計(jì)委員會(huì)制度的認(rèn)識(shí)35-36
- 3.2.3 健全審計(jì)委員會(huì)制度的法律規(guī)范36-37
- 4 完善我國(guó)上市公司審計(jì)委員會(huì)制度的措施37-45
- 4.1 加強(qiáng)對(duì)審計(jì)委員會(huì)構(gòu)成的約束37-39
- 4.1.1 完善獨(dú)立董事制度37-38
- 4.1.2 建立公平、客觀的選任制度38-39
- 4.1.3 建立適當(dāng)?shù)目己思?lì)機(jī)制39
- 4.2 提升審計(jì)委員會(huì)運(yùn)行模式的有序性39-42
- 4.2.1 優(yōu)化我國(guó)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)40
- 4.2.2 明確審計(jì)委員會(huì)與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系界定40-41
- 4.2.3 增強(qiáng)審計(jì)委員會(huì)對(duì)外部審計(jì)的主導(dǎo)職權(quán)41-42
- 4.3 健全審計(jì)委員會(huì)履職信息報(bào)告與評(píng)價(jià)機(jī)制42-45
- 4.3.1 建立恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)委員會(huì)信息披露機(jī)制42-43
- 4.3.2 構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的審計(jì)委員會(huì)履職信息評(píng)價(jià)機(jī)制43-45
- 5 結(jié)束語45-46
- 參考文獻(xiàn)46-49
- 后記49-50
【參考文獻(xiàn)】
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