發(fā)布時間：2017-09-05 19:01

  本文關(guān)鍵詞：我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量問題探析

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【摘要】：我們政府審計機關(guān)成立于1983年,目前已經(jīng)走過了三十多年的歷程。審計工作的外部環(huán)境早已發(fā)生了翻天覆地的變化,政府審計由以往的關(guān)注國有資金使用情況,變?yōu)閷φ块T的財政審計、績效審計、基金審計等。針對這些變化,審計署近年來出臺了一系列的審計規(guī)范,形成了比較完善的政府審計規(guī)范體系。但在實踐中,各級政府對審計的重視程度不同,各級審計機關(guān)審計的任務(wù)不同,審計項目占有的審計資源不同,再加上審計機關(guān)內(nèi)部尚未制定比較完善的審計項目質(zhì)量控制體系,使得審計質(zhì)量難以得到有效保證。在2005年審計風(fēng)暴的席卷下,審計署開始在全國推行“審計質(zhì)量年”的活動,提高審計機關(guān)對審計質(zhì)量控制的意識。隨著社會公眾對政府審計質(zhì)量的關(guān)注,審計機關(guān)也在做著不斷的努力,但審計對象針對查出的問題并不整改的現(xiàn)象仍然存在,審計結(jié)果利用率低,成為困擾審計機關(guān)的重要問題。審計署為規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,于2010年9月頒布了《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》,進一步規(guī)范了審計計劃、審計操作和審計報告,提高政府審計機關(guān)依法審計的能力,強化審計質(zhì)量的管理控制,細(xì)化審計人員的相關(guān)審計責(zé)任。在政府審計的過程中,影響審計質(zhì)量的因素很多,既有政治環(huán)境、法律環(huán)境等外部因素,又有審計方法、審計資源等內(nèi)部因素,分析找出這些影響因素有利于審計機關(guān)改進審計方案,為提高審計質(zhì)量提供了依據(jù)。從已有的文獻(xiàn)看,大多數(shù)學(xué)者傾向于研究政府審計質(zhì)量影響因素,通過利用外部的可替代變量作為審計質(zhì)量的觀察指標(biāo),分析各因素對審計質(zhì)量的影響程度,從而對審計質(zhì)量的好壞進行判別。目前我國尚未建立標(biāo)準(zhǔn)的審計質(zhì)量評價體系,審計機關(guān)缺乏科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。隨著公眾對審計質(zhì)量的關(guān)注,審計機關(guān)內(nèi)部開展了一系列的審計項目質(zhì)量控制評選活動,選出優(yōu)秀審計項目在全國范圍內(nèi)推廣其審計質(zhì)量控制的經(jīng)驗。各級審計機關(guān)之間形成良性的競爭,既提高了審計機關(guān)審計工作的積極性,又相互交流了經(jīng)驗教訓(xùn)改善了審計質(zhì)量控制的水平。本文從政府審計的提供者審計機關(guān)的角度,對政府審計質(zhì)量進行研究:第一部分引言。這一部分先對政府審計機關(guān)審計質(zhì)量的研究背景進行分析,提出研究的意義,閱讀已有的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)了解政府審計質(zhì)量研究的現(xiàn)狀。第二部分政府審計機關(guān)審計質(zhì)量基礎(chǔ)理論。首先從微觀、中觀、宏觀的角度理解政府審計質(zhì)量,提出政府審計機關(guān)審計質(zhì)量的概念。分析我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量特征,然后探討了影響審計質(zhì)量的各類因素,即環(huán)境因素、體制因素、人的因素、操作因素。最后介紹了我國審計機關(guān)審計質(zhì)量的理論基礎(chǔ)。第三部分我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量存在的問題及原因分析。在這一部分筆者先對我國審計機關(guān)審計質(zhì)量的現(xiàn)狀進行研究,發(fā)現(xiàn)我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量存在的問題,具體表現(xiàn)為審計機關(guān)獨立性較差、審計人員綜合素質(zhì)不高、審計工作不規(guī)范、審計結(jié)果利用率低、審計信息公開不完善等,并對造成這些問題的原因進行了深入的分析。第四部分美國政府審計機關(guān)提高審計質(zhì)量的主要經(jīng)驗及啟示。因為美國的政府審計質(zhì)量控制研究較早,目前已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的研究成果,所以本文以美國作為借鑒的對象,通過研究其提高政府審計質(zhì)量的方法,結(jié)合我國實際國情得出啟示:強化審計機關(guān)獨立性,重視審計人員的培養(yǎng),加強審計計劃管理,推行外部同業(yè)復(fù)核制度,加大政府審計公告力度。第五部分提高我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量的對策。通過分析存在的問題,借鑒美國政府審計機關(guān)的經(jīng)驗,提出相應(yīng)的措施:提高審計機關(guān)獨立性、嚴(yán)格人員的選聘、建立全面審計質(zhì)量控制體系、加強審計機關(guān)責(zé)任追究、完善審計結(jié)果公告制度。
【關(guān)鍵詞】：政府審計質(zhì)量 審計機關(guān) 質(zhì)量控制
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F239.22
【目錄】：

• 摘要9-11
• Abstract11-14
• 1. 引言14-20
• 1.1 研究背景和意義14-15
• 1.1.1 研究背景14
• 1.1.2 研究意義14-15
• 1.2 文獻(xiàn)綜述15-18
• 1.2.1 國外文獻(xiàn)綜述15-16
• 1.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述16-17
• 1.2.3 文獻(xiàn)述評17-18
• 1.3 研究思路和方法18-20
• 1.3.1 研究方法18
• 1.3.2 研究思路18-20
• 2. 政府審計機關(guān)審計質(zhì)量基本理論20-25
• 2.1 政府審計機關(guān)審計質(zhì)量的界定20
• 2.2 政府審計機關(guān)審計質(zhì)量的特征20-21
• 2.3 政府審計機關(guān)審計質(zhì)量的影響因素21-22
• 2.3.1 環(huán)境因素21
• 2.3.2 體制因素21-22
• 2.3.3 人的因素22
• 2.3.4 操作因素22
• 2.4 政府審計機關(guān)審計質(zhì)量的理論基礎(chǔ)22-25
• 2.4.1 公共受托責(zé)任理論22-23
• 2.4.2 信息不對稱理論23-24
• 2.4.3 信號傳遞理論24-25
• 3. 我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量存在問題及原因分析25-34
• 3.1 我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量現(xiàn)狀25-28
• 3.1.1 審計法律體系現(xiàn)狀25-26
• 3.1.2 審計機關(guān)設(shè)置現(xiàn)狀26-27
• 3.1.3 審計項目質(zhì)量控制現(xiàn)狀27-28
• 3.1.4 審計信息披露現(xiàn)狀28
• 3.2 我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量存在的問題28-31
• 3.2.1 審計機關(guān)獨立性較差28-29
• 3.2.2 審計人員綜合素質(zhì)不高29-30
• 3.2.3 審計工作不規(guī)范30
• 3.2.4 審計結(jié)果利用率低30-31
• 3.2.5 審計信息公開不完善31
• 3.3 我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量存在問題的原因31-34
• 3.3.1 審計工作易受行政干預(yù)31-32
• 3.3.2 審計人員準(zhǔn)入資格較低32
• 3.3.3 審計質(zhì)量控制體系不健全32
• 3.3.4 審計項目責(zé)任追究制度不完善32-33
• 3.3.5 審計結(jié)果公告制度不規(guī)范33-34
• 4. 美國政府審計機關(guān)提高審計質(zhì)量的主要經(jīng)驗和啟示34-40
• 4.1 美國政府審計機關(guān)提高審計質(zhì)量的主要經(jīng)驗34-37
• 4.1.1 審計機關(guān)隸屬立法部門34
• 4.1.2 審計署人事任免制度34-35
• 4.1.3 審計組長業(yè)務(wù)督導(dǎo)35
• 4.1.4 實行外部同業(yè)復(fù)核35-37
• 4.1.5 政府審計信息充分公開37
• 4.2 美國政府審計機關(guān)提高審計質(zhì)量對我國的啟示37-40
• 4.2.1 強化審計機關(guān)獨立性37-38
• 4.2.2 重視審計人員的培養(yǎng)38
• 4.2.3 加強審計計劃管理38
• 4.2.4 推行外部同業(yè)復(fù)核制度38-39
• 4.2.5 加大政府審計公告力度39-40
• 5. 提高我國政府審計機關(guān)審計質(zhì)量的對策40-50
• 5.1 提高政府審計機關(guān)的獨立性40-41
• 5.1.1 審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)體制改革40
• 5.1.2 增強審計人員獨立性40-41
• 5.1.3 保障審計經(jīng)費獨立41
• 5.2 嚴(yán)格審計人員的選聘41-42
• 5.2.1 政府審計職業(yè)化41
• 5.2.2 審計組組建機制41-42
• 5.2.3 加強審計人員后續(xù)教育42
• 5.3 建立全面審計質(zhì)量控制體系42-46
• 5.3.1 審計項目目標(biāo)導(dǎo)向制度42-43
• 5.3.2 審計項目質(zhì)量全過程控制43-44
• 5.3.3 審計項目全員復(fù)核制度44-46
• 5.4 加強審計機關(guān)責(zé)任追究46-47
• 5.4.1 健全審計問責(zé)的相關(guān)法律法規(guī)46
• 5.4.2 增強問責(zé)客體的針對性46-47
• 5.4.3 成立部門聯(lián)合執(zhí)行問責(zé)制47
• 5.5 完善審計結(jié)果公告制度47-50
• 5.5.1 立法明確披露審計信息47-48
• 5.5.2 統(tǒng)一審計信息公開的.徑48
• 5.5.3 建立審計結(jié)果公告反饋機制48
• 5.5.4 增設(shè)審計結(jié)果公告救濟路徑48-50
• 參考文獻(xiàn)50-53
• 結(jié)論53-54
• 致謝54-55

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：799704