甘肅省地處我國西北地區(qū),環(huán)境質(zhì)量差、土地荒漠化沙化嚴(yán)重,以祁連山自然保護(hù)區(qū)為例,企業(yè)違法的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。本文根據(jù)可持續(xù)發(fā)展論,認(rèn)為甘肅省應(yīng)將保護(hù)資源環(huán)境作為首要任務(wù),大力發(fā)展環(huán)境審計(jì)。考慮到甘肅省政府環(huán)境審計(jì)在實(shí)踐工作中受到諸多因素制約,沒有充分有效發(fā)揮保護(hù)環(huán)境的作用,本文以祁連山事件為研究案例,針對(duì)案例暴露的甘肅省政府環(huán)境審計(jì)存在的問題以及一系列應(yīng)對(duì)措施展開研究。本文采用問卷調(diào)查法和案例分析法,對(duì)甘肅省政府環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析研究。首先,利用問卷調(diào)查收集的數(shù)據(jù)資料,對(duì)甘肅省政府環(huán)境審計(jì)發(fā)展情況作出總結(jié),發(fā)現(xiàn)甘肅省政府環(huán)境審計(jì)在對(duì)環(huán)境審計(jì)作用認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)和工作開展等方面存在不足。其次,對(duì)祁連山事件進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn),甘肅省政府環(huán)境審計(jì)在實(shí)踐工作中存在未貫徹國家審計(jì)全覆蓋的要求、獨(dú)立性難以保證、勝任能力差等問題。通過分析可知,環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)不足和工作開展不到位是導(dǎo)致其實(shí)踐工作出現(xiàn)問題的原因之一。最后,針對(duì)上述問題提出相應(yīng)措施,第一,加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí),全面開展環(huán)境審計(jì)工作。第二,豐富政府環(huán)境審計(jì)內(nèi)容。第三,制定應(yīng)對(duì)措施,保證環(huán)境審計(jì)獨(dú)立性。第四,建設(shè)專業(yè)...

【文章頁數(shù)】：76 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國家審計(jì)與國家治理的關(guān)系研究
        1.2.2 政府審計(jì)與反腐敗的關(guān)系研究
        1.2.3 政府審計(jì)職能研究
        1.2.4 政府審計(jì)內(nèi)容研究
        1.2.5 政府環(huán)境審計(jì)目標(biāo)研究
        1.2.6 政府環(huán)境審計(jì)內(nèi)容研究
    1.3 研究方法
        1.3.1 問卷調(diào)查法
        1.3.2 案例分析法
    1.4 研究思路、內(nèi)容及框架
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究內(nèi)容
        1.4.3 研究框架
第2章 理論基礎(chǔ)及相關(guān)概念
    2.1 基本理論
        2.1.1 可持續(xù)發(fā)展理論
        2.1.2 環(huán)境資源價(jià)值論
        2.1.3 受托環(huán)境責(zé)任論
        2.1.4 審計(jì)免疫系統(tǒng)論
    2.2 相關(guān)概念
        2.2.1 環(huán)境審計(jì)
        2.2.2 政府環(huán)境審計(jì)
    2.3 政府環(huán)境審計(jì)要素
        2.3.1 政府環(huán)境審計(jì)目標(biāo)
        2.3.2 政府環(huán)境審計(jì)內(nèi)容
        2.3.3 政府環(huán)境審計(jì)依據(jù)
第3章 甘肅省環(huán)境及政府環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀
    3.1 甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境問題
        3.1.1 甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
        3.1.2 甘肅省自然環(huán)境問題
    3.2 甘肅省環(huán)保工作資金投入
    3.3 開展政府環(huán)境審計(jì)的必要性
        3.3.1 提升甘肅省環(huán)境質(zhì)量
        3.3.2 監(jiān)督受托環(huán)境責(zé)任履行
        3.3.3 提高環(huán)保資金使用效率
    3.4 甘肅省政府環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀調(diào)查
        3.4.1 問卷設(shè)計(jì)、發(fā)放及回收
        3.4.2 問卷調(diào)查對(duì)象情況說明
        3.4.3 甘肅省政府環(huán)境審計(jì)調(diào)查結(jié)果
    3.5 甘肅省政府環(huán)境審計(jì)調(diào)查結(jié)果分析
        3.5.1 對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí)存在欠缺
        3.5.2 環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在不足
        3.5.3 環(huán)境審計(jì)工作開展不到位
第4章 祁連山事件甘肅省政府環(huán)境審計(jì)問題研究
    4.1 案例介紹
        4.1.1 祁連山保護(hù)區(qū)基本情況
        4.1.2 祁連山對(duì)甘肅省的重要性
        4.1.3 祁連山保護(hù)區(qū)環(huán)境破壞情況
        4.1.4 中央對(duì)祁連山事件的原因通報(bào)
    4.2 祁連山事件反映政府環(huán)境審計(jì)存在的問題
        4.2.1 環(huán)境審計(jì)未貫徹審計(jì)全覆蓋要求
        4.2.2 未對(duì)環(huán)境政策執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)
        4.2.3 環(huán)境審計(jì)獨(dú)立性不夠
        4.2.4 環(huán)境審計(jì)勝任能力差
    4.3 政府環(huán)境審計(jì)問題成因分析
        4.3.1 對(duì)環(huán)境及審計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不足
        4.3.2 對(duì)審計(jì)署要求認(rèn)識(shí)不足
        4.3.3 環(huán)境審計(jì)組織運(yùn)行不合理
        4.3.4 環(huán)境審計(jì)力量受限
    4.4 祁連山事件對(duì)甘肅省政府環(huán)境審計(jì)的啟示
        4.4.1 環(huán)境審計(jì)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐工作能力
        4.4.2 環(huán)境審計(jì)應(yīng)促進(jìn)政府樹立環(huán)保意識(shí)
第5章 提高甘肅省政府環(huán)境審計(jì)水平的措施
    5.1 加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí),全面開展環(huán)境審計(jì)工作
        5.1.1 明確政府環(huán)境審計(jì)目標(biāo)
        5.1.2 強(qiáng)化環(huán)境審計(jì)“免疫功能”
    5.2 豐富政府環(huán)境審計(jì)內(nèi)容
        5.2.1 開展對(duì)企業(yè)執(zhí)行國家環(huán)保政策情況的審計(jì)
        5.2.2 開展對(duì)政府執(zhí)行國家環(huán)保政策情況的審計(jì)
    5.3 制定應(yīng)對(duì)措施,保證環(huán)境審計(jì)獨(dú)立性
        5.3.1 實(shí)行異地交叉環(huán)境審計(jì)方式
        5.3.2 建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)環(huán)境審計(jì)記錄制度
        5.3.3 開展對(duì)受托環(huán)境責(zé)任人公權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)
    5.4 建設(shè)專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍,提升環(huán)境審計(jì)勝任力
        5.4.1 健全環(huán)境審計(jì)獨(dú)立機(jī)構(gòu)
        5.4.2 提高環(huán)境審計(jì)人員專業(yè)水平
        5.4.3 環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)適當(dāng)采取外包形式
    5.5 運(yùn)用地理信息技術(shù)輔助審計(jì)
結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
附錄B 甘肅省政府環(huán)境審計(jì)現(xiàn)狀問卷調(diào)查表
致謝



本文編號(hào)：3792785