我國(guó)保障性住房政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)保障性住房政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:保障性住房建設(shè)是政府民生建設(shè)的一大重心,在各級(jí)政府的大力推動(dòng)下發(fā)展迅速。但是,隨著審計(jì)和媒體的深入了解,保障性住房存在的諸多問題開始被社會(huì)所關(guān)注。在這樣的背景下,迫切需要對(duì)保障性住房政策績(jī)效進(jìn)行科學(xué)合理的審計(jì)評(píng)價(jià)。目前,有關(guān)評(píng)價(jià)保障性住房政策績(jī)效的研究主要是從公共政策評(píng)價(jià)的角度出發(fā),進(jìn)行宏觀和定性的研究,削弱了研究結(jié)果的信度和效度。另一方面,我國(guó)在審計(jì)的理論和實(shí)踐研究中,缺少對(duì)以政策為對(duì)象的績(jī)效審計(jì)的探索,這就導(dǎo)致了績(jī)效審計(jì)研究者只關(guān)注資金和項(xiàng)目,而忽視從政策層面上分析政府行為,進(jìn)而影響了績(jī)效審計(jì)監(jiān)督政府責(zé)任、提高政府績(jī)效功能的發(fā)揮。為此,本文在比較政策評(píng)價(jià)和績(jī)效審計(jì)的優(yōu)點(diǎn)與不足基礎(chǔ)上,以整合的視角進(jìn)行分析,得出政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的的分析框架。它融合了政策評(píng)價(jià)的整體性和績(jī)效審計(jì)的信度和效度,為發(fā)揮績(jī)效審計(jì)在評(píng)價(jià)政策績(jī)效中的作用,提供了一個(gè)可能的研究方向。 文章首先論述了保障房政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究的意義,梳理了相關(guān)概念,并總結(jié)了我國(guó)保障房政策發(fā)展的歷史沿革及階段特征。同時(shí),本文結(jié)合公共受托責(zé)任理論和公共政策的本質(zhì)屬性,運(yùn)用審計(jì)的評(píng)價(jià)功能,明確了公共政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的概念及其基本維度。 其次,文章從保障性住房政策的審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和環(huán)節(jié)出發(fā),創(chuàng)建了保障性住房政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的多維要素框架。接著,文章根據(jù)保障房政策制定、投入、執(zhí)行和效果環(huán)節(jié)的審計(jì)重點(diǎn),設(shè)立了適合不同政策環(huán)節(jié)的審計(jì)指標(biāo)。 審計(jì)發(fā)現(xiàn),保障性住房政策績(jī)效偏低,除了較好地達(dá)到了經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)之外,在政策公平性、效率性和效果性方面未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在保障對(duì)象確定和分配過程中存在較為嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象,一些地方存在騙租騙購(gòu)情況較多。資金、土地投入偏低,導(dǎo)致保障房建設(shè)效率不高。此外,不少已建成的保障房由于位置偏僻、交通不便、配套設(shè)施落后等原因?qū)е伦馐勐势汀?最后,文章根據(jù)審計(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論,從保障房建設(shè)和政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)角度提出了相關(guān)對(duì)策建議。 文章將保障性住房政策引入績(jī)效審計(jì)中,把政策本身視為績(jī)效審計(jì)的對(duì)象,使審計(jì)研究不再局限于項(xiàng)目審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì),擴(kuò)展或細(xì)化了當(dāng)前對(duì)績(jī)效審計(jì)研究的內(nèi)涵。此外,文章構(gòu)建的一套尚不成熟的評(píng)價(jià)體系,采用量化指標(biāo)和描述性指標(biāo)結(jié)合的方法對(duì)保障房政策績(jī)效做了較為全面的審計(jì)評(píng)價(jià),也是對(duì)政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)具體操作的一次探
【關(guān)鍵詞】:保障性住房 政策績(jī)效 審計(jì)評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】:浙江工商大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:F239.4;F299.23
【目錄】:
- 摘要2-4
- ABSTRACT4-7
- 第一章 緒論7-14
- 第一節(jié) 選題背景與意義7-9
- 第二節(jié) 相關(guān)概念9-11
- 第三節(jié) 我國(guó)保障性住房政策的沿革11-13
- 第四節(jié) 研究方法與思路13-14
- 第二章 文獻(xiàn)綜述14-24
- 第一節(jié) 保障性住房政策研究現(xiàn)狀14-18
- 第二節(jié) 績(jī)效審計(jì)現(xiàn)狀研究18-23
- 第三節(jié) 研究評(píng)述23-24
- 第三章 公共政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)24-31
- 第一節(jié) 公共受托責(zé)任理論24-25
- 第二節(jié) 必要性和可行性分析25-28
- 第三節(jié) 公共政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)維度28-31
- 第四章 保障房政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系31-44
- 第一節(jié) 績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)多維要素框架31-35
- 第二節(jié) 績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系建構(gòu)35-44
- 第五章 保障房政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)44-57
- 第一節(jié) 政策制定環(huán)節(jié)的績(jī)效審計(jì)44-50
- 第二節(jié) 資源投入環(huán)節(jié)的績(jī)效審計(jì)50-51
- 第三節(jié) 政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的績(jī)效審計(jì)51-53
- 第四節(jié) 政策效果環(huán)節(jié)的績(jī)效審計(jì)53-57
- 第六章 對(duì)策建議57-63
- 第一節(jié) 創(chuàng)新保障性住房管理監(jiān)督制度57-60
- 第二節(jié) 完善保障房政策績(jī)效審計(jì)機(jī)制60-63
- 結(jié)語(yǔ)63-64
- 參考文獻(xiàn)64-70
- 附表70-71
- 致謝71-72
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:我國(guó)保障性住房政策績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):287170
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