【摘要】：效率性是政府審計對被審計對象評價的重要準則,然而政府審計工作自身的效率卻往往被忽視。2018年5月,中央審計委員會第一次會議強調:“構建權威高效的審計監(jiān)督體系”。隨著審計全覆蓋的縱深推進,審計供需矛盾凸顯,提高審計效率不僅是發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能、更好滿足社會公眾期望的現(xiàn)實需要,也是增強審計服務國家治理現(xiàn)代化的必然選擇。政府審計效率研究主要集中于指標選取、系統(tǒng)分類、綜合測度等方面,鮮有從空間視角開展。本文基于空間計量理論,利用2000-2016年30個省(市)面板數(shù)據(jù),構建BCC、Malmquist和Tobit空間杜賓模型,重點研究了政府審計效率的測度、時空演進、影響因素及提升路徑。主要工作及創(chuàng)新包括:(1)實現(xiàn)了對地方審計機關2000-2016年審計效率的測度、分解和評價。運用DEA—BCC模型和Malmquist指數(shù)分別從靜態(tài)和動態(tài)視角測度了政府審計效率,并從整體性、區(qū)域性和時序性等維度開展分析和評價。結果表明政府審計綜合效率、純技術效率和規(guī)模效率均呈下降態(tài)勢,效率亟待改善;審計技術進步是審計全要素增長的主要動力。審計效率存在明顯的區(qū)域差異,且差異隨時間變化呈不同發(fā)展趨勢。較已有研究,本文延伸了實證研究期,為審計效率的系統(tǒng)測度、演進分析提供了豐富的經(jīng)驗證據(jù)。(2)證實了政府審計效率空間依賴性的存在�；诳臻g視角,采用聚類分析劃分效率層次,利用四分位圖揭示效率空間分布格局和演變形態(tài),發(fā)現(xiàn)我國省際政府審計效率的空間分布格局歷經(jīng)不斷變化,且變動范圍廣,變化程度大;運用莫蘭指數(shù)(Moran’s I)從全局和局域兩個層面證明了審計純技術效率存在明顯的空間正相關性,莫蘭散點圖直觀反映了審計效率空間正相關性的演變,證實了政府審計效率存在顯著的空間依賴性特征。本文將探索性空間統(tǒng)計方法應用到審計效率研究,豐富了政府審計效率分析工具,為政府審計效率研究提供了新的空間視角。(3)檢驗并揭示政府審計效率影響因素的空間作用機制。構建三種空間Tobit回歸模型,通過模型對比和優(yōu)化,從直接效應和間接效應兩個維度揭示了效率影響因素的空間作用方向和程度。發(fā)現(xiàn):審計獨立性、審計需求、財政赤字均與審計效率顯著正相關;政府間競爭與審計效率顯著負相關;并且,審計獨立性和審計需求的提升在提高本地區(qū)審計效率的同時,對周邊地區(qū)審計效率具有正向“溢出效應”;但政府間競爭對本地區(qū)和周邊地區(qū)審計效率均具有負向影響,抑制了審計效率的提高。此外,區(qū)域教育水平、交通發(fā)達程度對本地區(qū)和相鄰地區(qū)審計效率均有顯著正向影響。本文將空間維度的區(qū)域互動效應納入審計效率影響因素分析框架,從“空間溢出”視角為政府審計效率的優(yōu)化提供了新思路。(4)基于空間視角,提出科技提效、制度保效、環(huán)境增效“三位一體”的效率提升路徑。具體為,拓展技術空間,大力推進大數(shù)據(jù)、云計算、地理信息系統(tǒng)(GIS)等新興技術應用,強化科技提效;優(yōu)化制度空間,改進審計經(jīng)費管理制度,提高審計獨立性,推進制度保效;完善環(huán)境空間,規(guī)范地方政府間競爭,激發(fā)效率溢出效應,實現(xiàn)環(huán)境增效。
【學位授予單位】：陜西科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F239.4
【圖文】：

圖 2-2 不同空間計量模型依賴關系圖示Fig. 2-2 Dependency diagram of different spatial econometric models2.3 國家審計“免疫系統(tǒng)”論基于生物學“免疫系統(tǒng)”原理，劉家義提出并論證了國家審計是國家治理的重要

圖 4-1 2001 年審計效率空間分布 圖 4-2 2006 年審計效率空間分布Fig. 4-1 The spatial distribution of CRSTE in 2001 Fig. 4-2 The spatial distribution of CRSTE in 20

圖 4-1 2001 年審計效率空間分布 圖 4-2 2006 年審計效率空間分布Fig. 4-1 The spatial distribution of CRSTE in 2001 Fig. 4-2 The spatial distribution of CRSTE in 20

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本文編號：2751762