【摘要】：自1995年起,我國各有關(guān)部門就已經(jīng)著手發(fā)展保障房建設(shè),其初始目的是為城鎮(zhèn)中無處可居、房屋破損嚴(yán)重的困難家庭提供廉價(jià)的居所和現(xiàn)金補(bǔ)助,幫助他們度過這段艱難時(shí)期。經(jīng)過了二十多年的努力,保障性安居工程的建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段,政府不僅僅只關(guān)注保障房的開工建設(shè)率和完工情況、保障房的供應(yīng)量是否充足,而且更強(qiáng)調(diào)保障房的整體質(zhì)量務(wù)必達(dá)標(biāo)。2016年,第十三個(gè)五年規(guī)劃開始,我國政府計(jì)劃在這五年內(nèi)完成兩千萬套棚改和危改工程,并且繼續(xù)安排專項(xiàng)資金完善各類保障房在市場(chǎng)上的占比結(jié)構(gòu),使其能夠覆蓋20%以上的城鄉(xiāng)居民。在這樣的建設(shè)勢(shì)頭下,為避免各單位因趕工程進(jìn)度而出現(xiàn)的各種問題,審計(jì)署加大了對(duì)保障性安居工程的審計(jì)力度,并秉持著對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)資金進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)的原則,全程參與保障性安居工程從工程立項(xiàng)規(guī)劃到工程建設(shè)、再到完工后分配管理的整個(gè)流程,做到隨時(shí)審查、隨時(shí)整改,充分發(fā)揮審計(jì)"免疫系統(tǒng)”的功效。為了研究如何提升審計(jì)的有效性,本文以C市保障性安居工程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目為例,從計(jì)劃、實(shí)施和終結(jié)三個(gè)階段重點(diǎn)介紹了審計(jì)的過程。在審計(jì)計(jì)劃階段,本文主要從審計(jì)人員的組織和編制審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容兩方面進(jìn)行介紹。在審計(jì)實(shí)施階段,則分別針對(duì)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的完成情況、資金的籌集和使用情況、優(yōu)惠政策的落實(shí)情況、工程項(xiàng)目的實(shí)施情況、保障資源的分配和管理情況執(zhí)行的審計(jì)程序進(jìn)行闡述。審計(jì)終結(jié)階段的內(nèi)容則主要是完成審計(jì)報(bào)告,并對(duì)有關(guān)單位的整改情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)和發(fā)布整改情況公告。在案例研究的基礎(chǔ)上,本文將C市保障性安居工程的審計(jì)情況與我國保障性安居工程跟蹤審計(jì)的要求相比較,探索審計(jì)執(zhí)行過程中存在的問題。筆者發(fā)現(xiàn),由于審計(jì)人員數(shù)量有限、勝任能力不強(qiáng),導(dǎo)致C市保障性安居工程的審計(jì)偏重于事后監(jiān)督。而審計(jì)內(nèi)容復(fù)雜、重點(diǎn)環(huán)節(jié)分散,則造成部分審計(jì)要點(diǎn)被忽略,審計(jì)內(nèi)容未做到全覆蓋。此外,缺乏統(tǒng)一的審計(jì)規(guī)范操作流程,審計(jì)復(fù)核流于形式則導(dǎo)致審計(jì)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范。最后,審計(jì)人員在工作中重任務(wù)輕質(zhì)量的態(tài)度也導(dǎo)致其在完成審計(jì)工作后未及時(shí)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié),錯(cuò)失了提升審計(jì)技能的機(jī)會(huì)。當(dāng)然,目前C市保障性安居工程審計(jì)還處于初始階段,由于缺乏長期的經(jīng)驗(yàn)積累,因此出現(xiàn)這些問題也在所難免。相信只要審計(jì)人員能前移審計(jì)“關(guān)口”、改進(jìn)審計(jì)組織形式、制定保障性安居工程審計(jì)操作規(guī)范、深化三級(jí)復(fù)核制度、建立責(zé)任追究制度,同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與交流、增加審前培訓(xùn)等,就一定能解決這些問題,使得C市保障房安居工程的審計(jì)獲得進(jìn)階式的發(fā)展,更讓國家安居工程政策得到真正有效落實(shí)。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：中國財(cái)政科學(xué)研究院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：F239.63;F299.23

【相似文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 陳榕生;;社會(huì)保障房建設(shè)應(yīng)防止“變味”[J];中國房地產(chǎn)金融;2007年04期

2 ;天津:困于文化糟粕的保障房[J];小康;2009年06期

3 周士君;;原來這保障房還指不定是誰的呢![J];中國老區(qū)建設(shè);2010年03期

4 蔡恩澤;;民資參建保障房存疑[J];中華民居;2010年06期

5 孫婧;;參建保障房:品牌企業(yè)的社會(huì)責(zé)任[J];商周刊;2010年14期

6 ;南京將把保障房項(xiàng)目建成“區(qū)域新城”[J];城市規(guī)劃通訊;2010年10期

7 何勇;;保障房豈是特權(quán)房[J];w，

本文編號(hào)：2306207