公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計評價指標(biāo)體系研究.pdf 全文
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中國海洋大學(xué)
碩士學(xué)位論文
公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計評價指標(biāo)體系研究
姓名:時毅
申請學(xué)位級別:碩士
專業(yè):會計學(xué)
指導(dǎo)教師:李雪
20080531公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計評價指標(biāo)體系研究
摘 要
隨著中國經(jīng)濟(jì)近年來的快速發(fā)展,環(huán)境問題日益嚴(yán)重,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)
環(huán)境和居民的健康等問題均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。政府投入了巨大的資金,建成了
眾多的公共環(huán)境項(xiàng)目以防治污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)公眾健康。為了鑒證、監(jiān)
督公共環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)行的情況,評價其是否以具有較高的投入產(chǎn)出比、是否達(dá)到設(shè)
計的功能目標(biāo),就需要對公共環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行績效審計。建立績效評價指標(biāo)體系是
績效審計的關(guān)鍵和難點(diǎn),公共環(huán)境項(xiàng)目可以產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益和社會效益,如
果僅以財務(wù)指標(biāo)評價公共環(huán)境項(xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益是片面的,可能導(dǎo)致錯誤的評
價結(jié)論。本文借鑒理論界和實(shí)務(wù)界廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目績效評價的平衡記分卡理念,
結(jié)合公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計的特點(diǎn),分別從財務(wù)、公眾、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長
四個層面建立了一套適用于公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計的評價指標(biāo)體系。
該評價指標(biāo)體系共包含十九項(xiàng)定量或定性指標(biāo),邏輯關(guān)系鏈貫穿于指標(biāo)體系
的始終。四個一級層面之間通過因果關(guān)系緊密地聯(lián)系起來:財務(wù)層面的指標(biāo)是其
它層面指標(biāo)的核心和最終結(jié)果;公眾層面的指標(biāo)既是財務(wù)層面指標(biāo)的動因又是內(nèi)
部流程層面指標(biāo)的結(jié)果;內(nèi)部流程層面的指標(biāo)既是公眾層面指標(biāo)的動因又是學(xué)習(xí)
與成長層面指標(biāo)的結(jié)果;學(xué)習(xí)與成長層面是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的基本驅(qū)動因素。同時,
各個層面所包含的二級指標(biāo)之間也存在著動因與結(jié)果的因果關(guān)系。
進(jìn)行績效審計時,應(yīng)首先確定審計的重點(diǎn),以便合理地分配審計資源,對重
要程度高、權(quán)重大的評價指標(biāo)做重點(diǎn)審
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,本文編號:206721
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