國家審計,也稱政府審計,是政府權力制約機制和監(jiān)管工作的重要組成部分,是有效監(jiān)督行政權力的重要手段。國家審計作為民主和法治的工具,其職能作用是通過加強對權力的制約和監(jiān)督來實現(xiàn)的。國家審計機關是代表國家依法行使審計監(jiān)督權的機構,國家審計體制是指國家審計的總體格局及其相應的組織設置與管理制度。 綜觀世界,目前已有160多個國家設置了適應各自國情的國家審計機關。1983年9月中國正式設立國家最高審計機關——審計署,建立了目前的國家審計體制。但是,由于世界各國的文化傳統(tǒng)和政治體制的不同,國家審計機關在整個國家權力體系中的地位和作用不盡相同。 本文從行政管理學的角度,對當今世界主要國家的國家審計體制以及由它們所代表的四種國家審計體制的模式進行了詳細深入的比較研究。根據(jù)行政管理學對體制的理解,可以從組織機構、職責權限、人事安排、組織經(jīng)費四個維度來考察國家審計體制。因此,可以認為,國家審計體制指國家根據(jù)政治、經(jīng)濟發(fā)展的需要,通過憲法、審計法等法定程序,對國家審計機關的組織機構、職責權限、人事安排、組織經(jīng)費等諸方面體系和制度的總稱。 通過比較分析,可以發(fā)現(xiàn),各國的國家審計體制和各種國家審計體制模式各有千秋。不管哪種模式,不論哪個國家,國家審計體制的建立都經(jīng)歷了一個發(fā)展變化、逐步完善的過程。一個國家的國家審計目標的確立和體制的選擇,也就是說,采取什么樣的國家審計體制才最有利于其作用的發(fā)揮,是由各國的國情決定的,受多種因素影響。具體到中國而言,立法型審計體制模式可以是中國國家審計體制發(fā)展的未來選擇,但目前最要緊的任務是在現(xiàn)行國家審計體制的框架內(nèi)將法律規(guī)定的國家審計機關在組織機構、職責權限、人事安排和組織經(jīng)費各方面的獨立性真正落到實處。
【學位授予單位】：中國政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：F239.44

【參考文獻】

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本文編號：1902376