國家審計(jì),也稱政府審計(jì),是政府權(quán)力制約機(jī)制和監(jiān)管工作的重要組成部分,是有效監(jiān)督行政權(quán)力的重要手段。國家審計(jì)作為民主和法治的工具,其職能作用是通過加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督來實(shí)現(xiàn)的。國家審計(jì)機(jī)關(guān)是代表國家依法行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu),國家審計(jì)體制是指國家審計(jì)的總體格局及其相應(yīng)的組織設(shè)置與管理制度。 綜觀世界,目前已有160多個(gè)國家設(shè)置了適應(yīng)各自國情的國家審計(jì)機(jī)關(guān)。1983年9月中國正式設(shè)立國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)——審計(jì)署,建立了目前的國家審計(jì)體制。但是,由于世界各國的文化傳統(tǒng)和政治體制的不同,國家審計(jì)機(jī)關(guān)在整個(gè)國家權(quán)力體系中的地位和作用不盡相同。 本文從行政管理學(xué)的角度,對(duì)當(dāng)今世界主要國家的國家審計(jì)體制以及由它們所代表的四種國家審計(jì)體制的模式進(jìn)行了詳細(xì)深入的比較研究。根據(jù)行政管理學(xué)對(duì)體制的理解,可以從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、人事安排、組織經(jīng)費(fèi)四個(gè)維度來考察國家審計(jì)體制。因此,可以認(rèn)為,國家審計(jì)體制指國家根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,通過憲法、審計(jì)法等法定程序,對(duì)國家審計(jì)機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、人事安排、組織經(jīng)費(fèi)等諸方面體系和制度的總稱。 通過比較分析,可以發(fā)現(xiàn),各國的國家審計(jì)體制和各種國家審計(jì)體制模式各有千秋。不管哪種模式,不論哪個(gè)國家,國家審計(jì)體制的建立都經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化、逐步完善的過程。一個(gè)國家的國家審計(jì)目標(biāo)的確立和體制的選擇,也就是說,采取什么樣的國家審計(jì)體制才最有利于其作用的發(fā)揮,是由各國的國情決定的,受多種因素影響。具體到中國而言,立法型審計(jì)體制模式可以是中國國家審計(jì)體制發(fā)展的未來選擇,但目前最要緊的任務(wù)是在現(xiàn)行國家審計(jì)體制的框架內(nèi)將法律規(guī)定的國家審計(jì)機(jī)關(guān)在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、人事安排和組織經(jīng)費(fèi)各方面的獨(dú)立性真正落到實(shí)處。
【學(xué)位授予單位】：中國政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號(hào)】：F239.44
文章目錄
內(nèi)容摘要
緒論
一、選題的理論意義與現(xiàn)實(shí)意義
二、研究現(xiàn)狀綜述
三、本文的創(chuàng)新之處
四、本文的主要內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排
五、本文采取的研究方法
第一章 國家審計(jì)體制的基本理論
第一節(jié) 基本概念
一. 審計(jì)與國家審計(jì)
二. 審計(jì)體制與國家審計(jì)體制
第二節(jié) 國家審計(jì)的歷史
一. 古代國家審計(jì)
二. 現(xiàn)代國家審計(jì)
第三節(jié) 現(xiàn)代國家審計(jì)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)
一. 受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論
二. 權(quán)力監(jiān)督理論
第四節(jié) 國家審計(jì)體制模式及其分析框架
一. 國家審計(jì)機(jī)關(guān)的建制形式
二、國家審計(jì)體制的四種基本模式
三、國家審計(jì)體制比較研究的分析框架
第二章 立法型審計(jì)體制模式
第一節(jié) 英國的國家審計(jì)體制
一. 組織機(jī)構(gòu)
二. 職責(zé)權(quán)限
三. 人事安排
四. 組織經(jīng)費(fèi)
第二節(jié) 美國的國家審計(jì)體制
一. 組織機(jī)構(gòu)
二. 職責(zé)權(quán)限
三. 人事安排
四. 組織經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 立法型審計(jì)體制模式的特征
第三章 司法型審計(jì)體制模式
第一節(jié) 法國的國家審計(jì)體制
一. 組織機(jī)構(gòu)
二. 職責(zé)權(quán)限
三. 人事安排
四. 組織經(jīng)費(fèi)
第二節(jié) 意大利的國家審計(jì)體制
一. 組織機(jī)構(gòu)
二. 職責(zé)權(quán)限
三. 人事安排
四. 組織經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 司法型審計(jì)體制模式的特征
第四章 獨(dú)立型審計(jì)體制模式
第一節(jié) 德國的國家審計(jì)體制
一. 組織機(jī)構(gòu)
二. 職責(zé)權(quán)限
三. 人事安排
四. 組織經(jīng)費(fèi)
第二節(jié) 日本的國家審計(jì)體制
一. 組織機(jī)構(gòu)
二. 職責(zé)權(quán)限
三. 人事安排
四. 組織經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 獨(dú)立型審計(jì)體制模式的特征
第五章 行政型審計(jì)體制模式
第一節(jié) 中國的國家審計(jì)體制
一. 組織機(jī)構(gòu)
二. 職責(zé)權(quán)限
三. 人事安排
四. 組織經(jīng)費(fèi)
第二節(jié) 韓國的國家審計(jì)體制
一. 組織機(jī)構(gòu)
二. 職責(zé)權(quán)限
三. 人事安排
四. 組織經(jīng)費(fèi)
第三節(jié) 行政型審計(jì)體制模式的特征
第六章 比較結(jié)論與啟示
第一節(jié) 四種審計(jì)體制模式的異同與利弊分析
一. 四種審計(jì)體制模式的異同分析
二. 四種審計(jì)體制模式的利弊分析
第二節(jié) 對(duì)中國審計(jì)體制改革的啟示
一. 對(duì)國家審計(jì)體制模式的認(rèn)識(shí)
二. 對(duì)中國審計(jì)體制改革的啟示
參考文獻(xiàn)
后記
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào)：
1902376
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