本文選題：公共治理　切入點：內(nèi)部審計　出處：《重慶理工大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：公共治理從上世紀(jì)九十年代開始受到全球關(guān)注,成為理論與實踐研究的熱點。經(jīng)過近三十年的發(fā)展,不僅理論界百花齊放,實務(wù)界更是進(jìn)行了各種探索。我國在十六屆四中全會提出了轉(zhuǎn)變管理方式,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),政府承擔(dān)主要的管理職責(zé),積極引入第三方協(xié)助參與管理。隨后黨的十六屆六中全會,十七大報告,十七大報告,對多元管理格局的概念又進(jìn)一步做了闡述;十八屆三中全會對公共治理的重視達(dá)到了一個新的高度,公報明確要改進(jìn)政府治理能力,建立完善國家治理體系。稅收是財政收入的主要來源,一方面決定了國家的財政支出能力,另一方面對國家企業(yè)、個人的財富創(chuàng)造影響重大。稅收工作的好壞,對國家治理體系建設(shè)頗具影響。為提高稅收工作的效率和質(zhì)量,稅務(wù)部門的治理能力建設(shè)迫在眉睫。2015年,稅收征管體制改革方案提出,稅收是國家治理的重要基礎(chǔ),必須建立現(xiàn)代稅收征管體制,提高稅收治理能力,服務(wù)國家發(fā)展大局。本文旨在通過研究公共治理環(huán)境下A稅務(wù)局如何發(fā)展內(nèi)部審計,充實內(nèi)部審計研究視角,完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部審計理論,為行政機(jī)關(guān)有效開展內(nèi)部審計,適應(yīng)公共治理提供參考借鑒。文章首先選取了和項目研究最密切相關(guān)的內(nèi)部審計治理表現(xiàn)和治理影響因素兩方面進(jìn)行文獻(xiàn)綜述;對論文的三個指導(dǎo)理論:公共治理理論、公共受托責(zé)任理論、內(nèi)部控制理論進(jìn)行了簡要介紹,并就公共治理與內(nèi)部審計的關(guān)系,前者對后者的影響做了闡述,為后文開展案例分析奠定了理論基礎(chǔ)。在深入分析A稅務(wù)局內(nèi)部審計現(xiàn)狀后,總結(jié)了在公共治理大環(huán)境下,A稅務(wù)局目前主要存在思想認(rèn)識不到位、無獨立內(nèi)審部門、缺乏專業(yè)人才、內(nèi)容較為單一、運行機(jī)制不健全五個問題。對照問題,對在公共治理環(huán)境下發(fā)展A稅務(wù)局內(nèi)部審計提出了六項建議:明確內(nèi)部審計新定位;拓寬內(nèi)部審計領(lǐng)域;注重溝通,實施參與式方式;開展風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?借助IA-CM模型實施內(nèi)部審計能力建設(shè);優(yōu)化管理、控制、運用、合作等運行機(jī)制。
[Abstract]:Public governance has attracted global attention since -10s, and has become a hot spot in theoretical and practical research. After nearly 30 years of development, not only the theoretical circle bloomed, At the fourth Plenary session of the 16 CPC Central Committee, China put forward a change in management mode, strengthened the leadership of the Party, and the government assumed the main management responsibilities. After the sixth Plenary session of the 16 CPC Central Committee, the report of the 17th National Congress and the report of the 17th National Congress, the concept of pluralistic management pattern was further elaborated; The third Plenary session of the 18 CPC Central Committee attached great importance to public governance, and the communique made it clear that it was necessary to improve the ability of the government to govern and to establish and perfect the national governance system. Taxation was the main source of financial revenue. On the one hand, it determines the state's fiscal expenditure capacity, on the other hand, it has a significant impact on the creation of national enterprises and individual wealth. The good or bad nature of the tax work has a considerable impact on the construction of the national governance system. In order to improve the efficiency and quality of the tax collection work, In 2015, the reform program of tax collection and management system proposed that tax is an important foundation of national governance, it is necessary to establish a modern tax collection and management system to improve the ability of tax administration. The purpose of this paper is to improve the theory of internal audit of administrative organs by studying how to develop internal audit under the environment of public governance, enrich the perspective of internal audit research, and effectively carry out internal audit for administrative organs. The article firstly selects the internal audit governance performance and the governance influence factor which is most closely related to the project research to carry on the literature review; to the thesis three guiding theories: the public governance theory, The theory of public fiduciary responsibility and the theory of internal control are briefly introduced, and the relationship between public governance and internal audit is discussed. After deeply analyzing the present situation of internal audit of tax bureau A, this paper summarizes that under the public governance environment, the main ideas of tax bureau A are not in place, and there is no independent internal audit department. There are five problems: lack of professional personnel, single content and imperfect operating mechanism. Compared with the problems, six suggestions are put forward to develop the internal audit of tax bureau A under the environment of public governance: clarifying the new position of internal audit, broadening the field of internal audit; Focus on communication, implement participatory approach; carry out risk-oriented audit; implement internal audit capacity building with the help of IA-CM model; optimize management, control, use, cooperation and other operational mechanisms.
【學(xué)位授予單位】：重慶理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：F812.42;F239.4

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1595663