本文關(guān)鍵詞：蘭州市“十二五”期間大氣污染防治績效審計研究

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【摘要】：20世紀是經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期,科學技術(shù)的進步不僅促進了生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,同時也帶來了環(huán)境的巨大破壞。當環(huán)境問題制約了經(jīng)濟的發(fā)展、威脅了人類的生存,越來越多的國家才意識到環(huán)境的重要性。20世紀90年代,蘭州市作為我國重點建設(shè)的工業(yè)城市之一,能耗加劇、污染嚴重成為經(jīng)濟發(fā)展過程中的負面影響,加之蘭州特殊的地理環(huán)境,蘭州市成為當時中國污染最嚴重的地區(qū)之一,也是我國首次發(fā)現(xiàn)光化學煙霧污染的地區(qū)。環(huán)境的不斷惡化阻礙了蘭州市的經(jīng)濟發(fā)展,“十二五”時期,蘭州市政府為重點解決蘭州市的大氣污染問題,啟動了清潔能源改造、燃煤鍋爐改造、淘汰黃標車等一系列治理項目。2015年3月,蘭州市成為我國環(huán)境審計試點,對政府的環(huán)境履責情況進行了審計,本文以此為背景,有針對性的對大氣治理方面的環(huán)境績效審計的實施進行了初探,選取“十二五”期間為時間范圍,設(shè)計了審計過程對蘭州市“十二五”期間的大氣污染治理探索了績效審計的實施路徑。本文首先從國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀入手,分析了我國環(huán)境績效審計現(xiàn)有研究的不足之處,如理論研究缺乏可操作性、現(xiàn)有項目側(cè)重于資金的評價等;其次本文第三章根據(jù)蘭州市“十二五”期間大氣污染治理措施的特點,選取其效果性進行評價,設(shè)計了審計流程,包括審計目標、審計標準、審計內(nèi)容等。第四章中,本文對政府環(huán)境責任履行情況、環(huán)境效益和社會效益進行了審計分析,其中用到了定量與定性分析法、綜合污染指數(shù)分析法、Daniel趨勢分析法和調(diào)查問卷法。通過審計分析,第五章中得出了審計結(jié)論,發(fā)現(xiàn)蘭州市政府在大氣污染的治理過程中雖然取得了顯著的成績,但依然存在一些問題,如NO2沒有達到應有治理效果、監(jiān)管力度不嚴、跟蹤調(diào)查機制不完善等。針對發(fā)現(xiàn)的問題,文中提出了相應的建議,以期為蘭州市政府進一步完善環(huán)境管理做出貢獻。通過對案例的研究,本文初步探索了有關(guān)大氣污染防治方面的環(huán)境績效審計的實施方法,選取合適的審計對象,設(shè)計了審計過程,通過審計分析,發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出完善的建議。在探索蘭州市“十二五”期間大氣污染防治績效審計實施的過程中,本文還存在一些不足,如指標設(shè)置不全面等。最后本文提出了審計人員在實施環(huán)境績效審計時應注意的問題,以期為未來環(huán)境績效審計的實施提供參考。
【學位授予單位】：蘭州財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F239.4

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