考慮全壽命期的建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)研究
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【摘要】:我國的政府投資主要在工業(yè)、科教、文化、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房以及大型水電、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。尤其是近十幾年來,我國在建設(shè)項(xiàng)目中取得有目共睹的成就,三峽大壩的完工、北京奧運(yùn)會(huì)體育館的建成、國家大劇院的投入使用、汶川地震災(zāi)后重建項(xiàng)目、公共租賃房建設(shè)等。建設(shè)項(xiàng)目一般投資額巨大,建設(shè)時(shí)間長,不確定因素多,投資等易失控,需要通過審計(jì)的方式代表公共利益進(jìn)行監(jiān)督,以確保建設(shè)項(xiàng)目真正的惠及民生、杜絕貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 1983年國家審計(jì)署建立后,我國績(jī)效審計(jì)越來越全面,越來越科學(xué)?(jī)效審計(jì)主要涵蓋了經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性審計(jì),隨著績(jī)效審計(jì)的不斷深入,績(jī)效審計(jì)的內(nèi)涵不斷地?cái)U(kuò)充,,現(xiàn)在還包括了公平性和環(huán)保性審計(jì)等。在績(jī)效審計(jì)發(fā)展的大背景下,如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì),是目前一個(gè)亟待解決的問題,建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)不同于一般的審計(jì)項(xiàng)目,其具有投資大、周期長、系統(tǒng)復(fù)雜、參與人員眾多等特點(diǎn),使建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)較為困難,需要投入大量的人力、時(shí)間進(jìn)行事前、事中、事后的全壽命跟蹤審計(jì),同時(shí),研究如何通過績(jī)效審計(jì)得到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總體評(píng)價(jià),為建設(shè)單位改進(jìn)項(xiàng)目管理提出意見和措施,為政府決策以及維護(hù)公眾利益提供依據(jù)和保障,使建設(shè)項(xiàng)目通過績(jī)效審計(jì)達(dá)到高質(zhì)量、低成本、高效率、低耗能的績(jī)效目標(biāo)。 在把握國內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的研究現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,提出了目前我國績(jī)效審計(jì)存在的問題,即重實(shí)施階段的績(jī)效審計(jì),輕其他建設(shè)階段的績(jī)效審計(jì),審計(jì)時(shí)沒有考慮建設(shè)項(xiàng)目的全生命期績(jī)效。為此,本文將建設(shè)項(xiàng)目全壽命期劃分為決策、實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)施和使用四個(gè)階段進(jìn)行績(jī)效審計(jì)分析,構(gòu)建了建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段的績(jī)效審計(jì)指標(biāo),提出了各指標(biāo)的計(jì)算方法,形成了建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系,并對(duì)各指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行了指標(biāo)效度的檢測(cè)。構(gòu)建合理的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系后,運(yùn)用層次分析法和熵權(quán)法分別確定了各指標(biāo)主觀和客觀權(quán)重,兩者組合成綜合權(quán)重;運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后通過實(shí)例分析,證實(shí)了建立的評(píng)價(jià)模型的可行性。
【學(xué)位授予單位】:青島理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F239.4;F282
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