發(fā)布時(shí)間：2017-09-11 21:25

  本文關(guān)鍵詞：我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策研究

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)產(chǎn)品 價(jià)格波動(dòng) 市場(chǎng)調(diào)控 目標(biāo)價(jià)格 價(jià)格保險(xiǎn)

【摘要】：農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),受到政府高度關(guān)注。2004年以糧食收購(gòu)市場(chǎng)徹底放開(kāi)為標(biāo)志,我國(guó)除煙草之外的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化改革基本完成,市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)產(chǎn)品流通體系的運(yùn)行中起到?jīng)Q定性作用。同時(shí),為保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給、農(nóng)民收入穩(wěn)定提高以及避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng),我國(guó)政府采取了一系列政策措施穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。在這些政策的指引下,我國(guó)糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連創(chuàng)新高,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求基本平衡,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng),對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用。近年來(lái),隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和政治格局的不斷變化,國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化深入發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)了新的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。為了應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題,促使調(diào)控政策更加科學(xué)有效,我國(guó)政府正積極嘗試改進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策體系。特別是2014年以來(lái),政府更是將理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,完善現(xiàn)有市場(chǎng)調(diào)控政策體系作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。在此背景下,全面研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策意義重大。本文首先分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)及特征,并利用B-N分解和ARCH模型研究了影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的主要因素,探究農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制;其次,系統(tǒng)分析了改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策的發(fā)展、演變及特征,以及美國(guó)、歐盟和日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和啟示;再次,以新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革試點(diǎn)為例,通過(guò)實(shí)地調(diào)研和典型案例總結(jié)了目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革試點(diǎn)的得失,并利用VECM模型和脈沖分析對(duì)政策的實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證;最后,基于本研究的主要結(jié)論,提出了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策優(yōu)化的相關(guān)建議�；狙芯拷Y(jié)論如下:第一,通過(guò)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)和特征的研究發(fā)現(xiàn):2003年以后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)情況有所緩和,但出現(xiàn)了波動(dòng)周期縮短,價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲等問(wèn)題;在不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的地區(qū)間,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)特點(diǎn)存在顯著差異。第二,通過(guò)對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要因素的研究可知,宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、貨幣供給量變化、庫(kù)存變動(dòng)、以及國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)等諸多因素是影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的主要驅(qū)動(dòng)力。第三,通過(guò)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策體系的研究發(fā)現(xiàn),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策經(jīng)歷了新中國(guó)成立初期、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷期、改革開(kāi)放初期、全面支持時(shí)期、深化改革期等多次調(diào)整,已經(jīng)形成了較為完善的市場(chǎng)調(diào)控體系,目前該體系主要以儲(chǔ)備調(diào)節(jié)、貿(mào)易調(diào)控和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼三大政策類型構(gòu)成,在調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收方面的政策工具完備。但已有的政策體系也面臨著諸如:關(guān)稅防火墻失效,庫(kù)存和進(jìn)口雙增;國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)調(diào)控政策作用空間受限,政策目標(biāo)難以達(dá)到;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行復(fù)雜,調(diào)控難度大、成本高;政策對(duì)市場(chǎng)的扭曲作用凸顯,存在市場(chǎng)失衡隱患等諸多問(wèn)題。第四,對(duì)美國(guó)、歐盟和日本的調(diào)控政策研究發(fā)現(xiàn),這些國(guó)家之間雖然在政策實(shí)施和目標(biāo)設(shè)定上存在差異,但政策演變的總體趨勢(shì)上存在共性規(guī)律。(1)總體而言,美國(guó)、歐盟和日本均在不斷削減其“黃箱”政策,逐步增加“綠箱”政策工具的使用,并盡量避免政府調(diào)控政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的直接干預(yù);(2)在調(diào)控理念上,美國(guó)、歐盟和日本的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控均轉(zhuǎn)向了以風(fēng)險(xiǎn)管理為出發(fā)點(diǎn),以應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)作為落腳點(diǎn)的方式來(lái)構(gòu)建其市場(chǎng)調(diào)控政策體系,不斷發(fā)展豐富其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨等市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具,特別是近幾年都提高了對(duì)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)性風(fēng)險(xiǎn)的防范和管理的意識(shí),在完善本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“價(jià)格保險(xiǎn)”機(jī)制構(gòu)建方面予以了高度重視;(3)機(jī)制設(shè)計(jì)方面,這三個(gè)國(guó)家都越來(lái)越注重本國(guó)政策的國(guó)際影響力,試圖在把握國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格話語(yǔ)權(quán)的同時(shí),積極維護(hù)本國(guó)的國(guó)際形象;注重以構(gòu)建穩(wěn)定的多邊和雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴關(guān)系的方式,保障本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。(4)此外,美國(guó)、歐盟和日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策從制定、實(shí)施到事后評(píng)價(jià),都有著十分完備的理論體系和法律依據(jù)作為支撐,最大限度避免了尋租和對(duì)政策的隨意解釋,有效提升了政策的科學(xué)性。第五,通過(guò)對(duì)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的調(diào)研和實(shí)證研究發(fā)現(xiàn):從積極方面來(lái)看,此項(xiàng)改革有助于提升我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,降低國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格,有利于紡織企業(yè)增加利潤(rùn)空間;能在一定程度上彌補(bǔ)棉花種植者因?yàn)槊藁▋r(jià)格下跌造成的損失,并起到收入支持的作用;此項(xiàng)改革所引入的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素有助于形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)提高棉花質(zhì)量;能夠?qū)崿F(xiàn)理順棉花價(jià)格形成機(jī)制的改革目標(biāo)。從消極方面來(lái)看,目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策目標(biāo)不夠明確,在保證棉農(nóng)收入的同時(shí)希望刺激產(chǎn)量,政策設(shè)計(jì)缺乏針對(duì)性;中央和地方統(tǒng)計(jì)口徑不一,補(bǔ)貼金總額確定難度大;政策執(zhí)行成本過(guò)高,地方政府工作壓力大;容易超過(guò)WTO規(guī)定的“黃箱政策”上限;棉農(nóng)補(bǔ)貼收入普遍低于預(yù)期。相關(guān)政策建議主要包括:首先,我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“價(jià)補(bǔ)分離”原則,逐步退出最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策,構(gòu)建糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的“安全網(wǎng)”保障。其次,應(yīng)逐漸完善政府市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,避免相機(jī)抉擇式的價(jià)格直接干預(yù),加快形成穩(wěn)定且明確的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策規(guī)則。第三,應(yīng)進(jìn)一步削減“黃箱政策”支持,著重強(qiáng)化“綠箱政策”工具的運(yùn)用。第四,建議統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品多邊和雙邊貿(mào)易伙伴關(guān)系構(gòu)建,促進(jìn)形成國(guó)際間貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)機(jī)制。第五,政府應(yīng)謹(jǐn)慎推廣目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策,積極探索目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)制度,增加中央財(cái)政對(duì)目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼力度。最后,從長(zhǎng)期而言,我國(guó)應(yīng)當(dāng)加速建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策的法律基礎(chǔ)和理論體系,提高政策的有效性和科學(xué)性。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)產(chǎn)品 價(jià)格波動(dòng) 市場(chǎng)調(diào)控 目標(biāo)價(jià)格 價(jià)格保險(xiǎn)
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F323.7
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-16
• 英文縮略表16-17
• 第一章 緒論17-27
• 1.1 引言17-18
• 1.2 文獻(xiàn)綜述18-25
• 1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法25-26
• 1.4 本研究可能的創(chuàng)新點(diǎn)26-27
• 第二章 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)趨勢(shì)及特征27-51
• 2.1 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)總體情況27-32
• 2.2 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的區(qū)域特征分析32-35
• 2.3 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的短期趨勢(shì)—基于B-N分解法35-49
• 2.4 本章小結(jié)49-51
• 第三章 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響因素分析51-67
• 3.1 價(jià)格形成及波動(dòng)的理論基礎(chǔ)51-54
• 3.2 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格決定模型54-55
• 3.3 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)因素的實(shí)證分析—以玉米和大米為例55-66
• 3.4 本章小結(jié)66-67
• 第四章 我國(guó)幾類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策及存在的問(wèn)題67-91
• 4.1 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策的發(fā)展歷史67-69
• 4.2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策體系的構(gòu)成69-84
• 4.3 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策的階段性瓶頸84-89
• 4.4 本章小結(jié)89-91
• 第五章 發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策研究91-121
• 5.1 美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策91-101
• 5.2 歐盟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策101-110
• 5.3 日本農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策110-120
• 5.4 本章小結(jié)120-121
• 第六章 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革探究—以新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)為例121-140
• 6.1 目標(biāo)價(jià)格制度改革的政策邏輯121-122
• 6.2 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼操作方式122-125
• 6.3 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革的影響分析—基于典型案例125-131
• 6.4 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼改革試點(diǎn)中的主要問(wèn)題131-133
• 6.5 目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策效果實(shí)證分析133-138
• 6.6 本章小結(jié)138-140
• 第七章 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策的優(yōu)化選擇140-156
• 7.1 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策優(yōu)化的依據(jù)與原則140-144
• 7.2 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策工具可選集144-147
• 7.3 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控政策優(yōu)化147-156
• 第八章 研究結(jié)論及展望156-159
• 8.1 研究結(jié)論156-158
• 8.2 研究展望158-159
• 參考文獻(xiàn)159-165
• 致謝165-167
• 作者簡(jiǎn)歷167

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本文編號(hào)：833150