農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的制約因素及路徑研究
本文關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的制約因素及路徑研究
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【摘要】:實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的承包權(quán)、所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)"三權(quán)分置"的農(nóng)村土地制度,可以有效解決我國現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)面臨的困境,對(duì)推進(jìn)農(nóng)村土地關(guān)系變革具有重要意義。文章對(duì)農(nóng)村土地"三權(quán)分置"的實(shí)施背景進(jìn)行闡述;分析了農(nóng)村土地"三權(quán)分置"實(shí)施過程中存在的制約因素,如由于法律體系不健全帶來的制度性障礙,三權(quán)利益互相博弈導(dǎo)致利益關(guān)系失衡的經(jīng)濟(jì)性障礙,以及由于配套政策法規(guī)不健全造成的經(jīng)營權(quán)受限的政策性障礙。同時(shí),該文提出了完善法律體系,加強(qiáng)政府扶持,強(qiáng)化政策引導(dǎo);強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理;完善相應(yīng)配套機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營權(quán)的抵押權(quán)能;促進(jìn)經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)主體利益達(dá)到平衡等方面路徑措施,旨在為制度的合理實(shí)施提供一定政策參考。
【作者單位】: 重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 三權(quán)分置 農(nóng)村土地 農(nóng)村土地承包權(quán) 產(chǎn)權(quán)制度 經(jīng)營權(quán)
【基金】:重慶市渝北區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目“引領(lǐng)校企合作深入發(fā)展的政府體制機(jī)制創(chuàng)新研究”(2014(社)20號(hào)) 2015年重慶市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)決策與咨詢項(xiàng)目“‘五大功能區(qū)戰(zhàn)略’背景下的重慶市渝北區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展研究”(cstc2015jccx A0029)
【分類號(hào)】:F321.1
【正文快照】: 0引言農(nóng)村土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的載體,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及農(nóng)民利益息息相關(guān)。當(dāng)前,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)化背景下,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的公平和效率就成為農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)問題。隨著我國新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革,農(nóng)村土地出現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)能殘缺等一些問題,阻礙著生產(chǎn)率的提高,兩權(quán)
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,本文編號(hào):952625
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