本文關(guān)鍵詞：我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度研究

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)村宅基地 產(chǎn)權(quán)制度 改革 宅基地登記確權(quán) 宅基地流轉(zhuǎn) 地上房屋征收

【摘要】：土地是人類生存的基礎(chǔ),是社會生產(chǎn)力的最基本要素。土地制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展無法回避的重要問題,我國農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度是農(nóng)村居民最基本的保障之一,是保障農(nóng)村居民居住權(quán)利的基本制度。然而,隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,當(dāng)前農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度無法實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實目標(biāo),亟需完善改革。我國的基本國情決定了我國農(nóng)村宅基地存在用地布局分散,資源利用效率低下等問題,所以只能采用多種方式來調(diào)整當(dāng)前農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度存在的一系列問題,從而提高宅基地的利用效率。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革是城市化快速發(fā)展的必然選擇。由于目前我國農(nóng)村仍實行二元戶籍制度與二元土地制度,并且長期受雙系統(tǒng)的影響,嚴(yán)重阻礙了城市和農(nóng)村地域之間的聯(lián)系,使得城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整合速度減緩。因此,農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新成為了促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心部分之一。更重要的是,宅基地產(chǎn)權(quán)制度作為農(nóng)村居民最基本的保障制度之一,對實現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,緩解農(nóng)村居民生存壓力,促進(jìn)社會公平有重要意義。本文的第一部分是緒論,介紹了本文的研究背景、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與研究意義。第二部分闡述了我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)狀,分別從我國宅基地產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展進(jìn)程、宅基地產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)狀、宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革的必要性與緊迫性這三部分進(jìn)行描述。第三部分講述了我國農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題及原因,分別從宅基地登記和確權(quán)過程中、使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中以及地上房屋征收過程中存在的問題進(jìn)行闡述,之后,本文從觀念、制度與實踐這三方面分析了上述問題存在的原因。根據(jù)上述的研究結(jié)論,筆者分別從觀念層面、制度層面與實踐層面分別提出了以下政策建議：首先,在對我國農(nóng)村宅基地進(jìn)行登記確權(quán)的過程中,應(yīng)促進(jìn)宅基地產(chǎn)權(quán)明晰,明確產(chǎn)權(quán)主體。其次,廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)帶領(lǐng)農(nóng)民探索宅基地有償、有期限的使用制度。第三,各職能部門應(yīng)加快建立與完善宅基地有條件退出機(jī)制,積極培育服務(wù)中介,完善宅基地流轉(zhuǎn)服務(wù)。第四,立法部門應(yīng)建立與完善相關(guān)配套制度,保障宅基地流轉(zhuǎn)有序推進(jìn)。第五,實施宅基地使用示范村建設(shè),推動建設(shè)農(nóng)村土地一級市場,在農(nóng)民日常生活中積極宣傳現(xiàn)代思想觀念,提高其先進(jìn)意識。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村宅基地 產(chǎn)權(quán)制度 改革 宅基地登記確權(quán) 宅基地流轉(zhuǎn) 地上房屋征收
【學(xué)位授予單位】：山東建筑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F321.1
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 緒論9-18
• 1.1 本文的研究背景9-12
• 1.1.1 我國宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革對社會發(fā)展有推動作用9-11
• 1.1.2 我國宅基地產(chǎn)權(quán)制度中存在亟待解決的問題11-12
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述12-16
• 1.2.1 國外研究綜述12-14
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述14-16
• 1.3 本文的研究意義16-18
• 第2章 當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)狀概述18-25
• 2.1 中國的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展歷程18-19
• 2.2 我國宅基地產(chǎn)權(quán)制度的現(xiàn)實狀況19-22
• 2.2.1 制度的社會背景19-21
• 2.2.2 制度的規(guī)范層面21
• 2.2.3 制度的實踐層面21-22
• 2.3 宅基地產(chǎn)權(quán)制度改革的必要性與緊迫性22-25
• 2.3.1 我國農(nóng)村宅基地稀缺的表現(xiàn)22
• 2.3.2 農(nóng)村宅基地的福利性無法體現(xiàn)其財產(chǎn)效應(yīng)22-23
• 2.3.3 “模糊”的農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)損失了群眾的集體利益23
• 2.3.4 農(nóng)村宅基地的分散布局制約了農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)23
• 2.3.5 宅基地流轉(zhuǎn)監(jiān)管不利造成灰色交易23-25
• 第3章 我國農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題及原因25-34
• 3.1 宅基地登記、確權(quán)過程中存在的問題25-26
• 3.2 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中存在的問題26-29
• 3.2.1 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)缺乏法律依據(jù)27-28
• 3.2.2 當(dāng)前宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度使得農(nóng)民權(quán)益存受損28-29
• 3.2.3 宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不暢影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程29
• 3.3 宅基地及地上房屋征收過程中存在的問題29-31
• 3.3.1 政府以不合理理由動用權(quán)力,侵犯農(nóng)民正當(dāng)利益30
• 3.3.2 城市化發(fā)展受政府影響,農(nóng)民無法自主選擇30
• 3.3.3 有關(guān)部門控制市場,農(nóng)民無法保障自身財產(chǎn),貧富分化30-31
• 3.3.4 政府行政權(quán)力過大容易誘發(fā)官員腐敗31
• 3.4 宅基地產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)問題的成因31-34
• 3.4.1 觀念層面的成因31
• 3.4.2 制度層面的成因31-32
• 3.4.3 實踐層面的成因32-34
• 第4章 對當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)的建議34-41
• 4.1 觀念層面的建議34-35
• 4.2 制度層面的建議35-39
• 4.2.1 完善確權(quán)制度35-36
• 4.2.2 建立退出制度36-37
• 4.2.3 探索使用制度37-38
• 4.2.4 構(gòu)建相關(guān)制度38-39
• 4.3 實踐層面的建議39-41
• 4.3.1 實施示范村建設(shè)39
• 4.3.2 推進(jìn)一級市場建設(shè)39-41
• 第5章 結(jié)論41-42
• 參考文獻(xiàn)42-45
• 致謝45-46
• 攻讀碩士學(xué)位期間論文發(fā)表情況46

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：897800