我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)研究
本文關(guān)鍵詞:我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)研究
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【摘要】:土地是寶貴的自然資源,也是社會(huì)生產(chǎn)力的源泉。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)各方面發(fā)生了翻天覆地的變化,土地作為基礎(chǔ)性資源,在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重大的作用。我國(guó)的土地歸屬權(quán)名義上屬于國(guó)家所有和集體所有,但是在土地出讓市場(chǎng)中,政府才是真正的土地出讓人。政府既作為管理者角色在土地市場(chǎng)的管理中規(guī)范著各項(xiàng)制度,又充當(dāng)著“交易者”的角色在土地市場(chǎng)中提供出讓土地。在土地市場(chǎng)交易中,行政權(quán)力起著主導(dǎo)作用,我國(guó)土地市場(chǎng)化進(jìn)程不甚理想,“土地腐敗”現(xiàn)象層出不窮,官員在土地市場(chǎng)交易中權(quán)力尋租已成為腐敗常態(tài)。2008年《政府信息公開(kāi)條例》頒布實(shí)施,對(duì)我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)也做出了相應(yīng)的規(guī)定,但是從當(dāng)前我國(guó)土地市場(chǎng)存在的問(wèn)題來(lái)看,遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到理想的預(yù)期效果,土地市場(chǎng)仍然沒(méi)有發(fā)揮它應(yīng)有的市場(chǎng)活力,也沒(méi)有一個(gè)徹底公開(kāi)透明的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。面對(duì)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)難的問(wèn)題,我們從各個(gè)方面去尋找問(wèn)題的根源,一方面為保障公民的合法權(quán)利,規(guī)范政府權(quán)力的運(yùn)行,另一方面為了土地市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康的市場(chǎng)環(huán)境。本文分為五章,第一章是緒論部分,從所研究問(wèn)題的背景開(kāi)始討論,進(jìn)而闡述了研究的意義。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的研究成果的述評(píng),提出了本文的研究思路與方法,以及可能的研究創(chuàng)新點(diǎn)。第二章分析了我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)的理論基礎(chǔ)與價(jià)值。第三章概述了我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)相關(guān)現(xiàn)狀,通過(guò)對(duì)土地市場(chǎng)交易制度與信息公開(kāi)制度的概述,對(duì)我國(guó)土地交易信息公開(kāi)在法律中的體現(xiàn)進(jìn)行理論梳理。第四章分析了我國(guó)當(dāng)前土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)存在的問(wèn)題,從實(shí)效性的角度加以論證,進(jìn)而說(shuō)明了在土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)不足的情況下,出現(xiàn)的各種侵犯公民利益、破壞市場(chǎng)秩序等諸多負(fù)面影響;圍繞著所闡述的問(wèn)題,從法律層面、價(jià)值層面、制度層面和保障機(jī)制四個(gè)方向?qū)?wèn)題進(jìn)行了解讀。第五章是對(duì)我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)存在問(wèn)題的對(duì)策與建議,緊扣第四章的問(wèn)題原因,從加強(qiáng)立法、價(jià)值矯正、制度完善與監(jiān)督保障四個(gè)角度提出了可行的解決辦法。
【關(guān)鍵詞】:土地市場(chǎng) 交易制度 信息公開(kāi)
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:F301.2
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 緒論9-17
- 1.1 研究背景和意義9-11
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10-11
- 1.2 研究述評(píng)11-14
- 1.2.1 關(guān)于土地市場(chǎng)公開(kāi)交易的研究11-13
- 1.2.2 關(guān)于信息公開(kāi)研究13-14
- 1.3 研究思路與研究方法14-15
- 1.3.1 研究思路14-15
- 1.3.2 研究方法15
- 1.4 研究框架與創(chuàng)新點(diǎn)15-17
- 1.4.1 研究框架15-16
- 1.4.2 研究創(chuàng)新16-17
- 第2章 土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)理論基礎(chǔ)17-21
- 2.1 土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)的理論基礎(chǔ)17-19
- 2.1.1 政治學(xué)基礎(chǔ):人民主權(quán)理論17
- 2.1.2 公共管理學(xué)基礎(chǔ):治理理論17-18
- 2.1.3 法理基礎(chǔ):公民知情權(quán)理論18-19
- 2.2 信息公開(kāi)機(jī)制引入我國(guó)土地交易市場(chǎng)的價(jià)值19-21
- 2.2.1 充分保障公民的基本權(quán)利19
- 2.2.2 有效遏制“土地腐敗”現(xiàn)象19-20
- 2.2.3 推進(jìn)我國(guó)土地市場(chǎng)健康發(fā)展20-21
- 第3章 我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)發(fā)展現(xiàn)狀21-31
- 3.1 當(dāng)前我國(guó)土地市場(chǎng)交易形式21-22
- 3.2 我國(guó)土地市場(chǎng)公開(kāi)交易發(fā)展歷程22-24
- 3.3 我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)現(xiàn)狀24-31
- 3.3.1 土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)在法律制度中的體現(xiàn)24-27
- 3.3.2 土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)的主要內(nèi)容27-29
- 3.3.3 土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)的程序與形式29-31
- 第4章 土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)存在的問(wèn)題與原因分析31-44
- 4.1 我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)存在的問(wèn)題31-38
- 4.1.1 土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)的實(shí)效性不足31-35
- 4.1.2 征地信息公開(kāi)中的侵害公民合法權(quán)益35-36
- 4.1.3 土地出讓信息公開(kāi)中的“政企合謀”36-38
- 4.2 我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)存在的問(wèn)題的原因分析38-44
- 4.2.1 土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)立法缺位38-39
- 4.2.2 地方政府在“土地財(cái)政”中職能目標(biāo)錯(cuò)位39-42
- 4.2.3 我國(guó)土地市場(chǎng)交易制度的內(nèi)在缺陷42-43
- 4.2.4 違法追究與救濟(jì)保障機(jī)制不健全43-44
- 第5章 解決我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)存在問(wèn)題的對(duì)策44-50
- 5.1 加強(qiáng)我國(guó)土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)立法44
- 5.1.1 健全土地市場(chǎng)信息交易公開(kāi)立法體系44
- 5.1.2 試行單獨(dú)創(chuàng)立土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)法44
- 5.2 完善財(cái)稅體制改革和地方績(jī)效評(píng)估模式44-46
- 5.2.1 完善財(cái)稅體制改革,,走出“土地財(cái)政”困境45
- 5.2.2 改變傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估方式,創(chuàng)新官員晉升模式45-46
- 5.3 完善土地市場(chǎng)公開(kāi)交易制度46-48
- 5.3.1 轉(zhuǎn)變單一“批租制”形式46-47
- 5.3.2 優(yōu)化“價(jià)高者得”出讓模式47
- 5.3.3 借鑒“勾地制”,建立預(yù)申請(qǐng)制度47-48
- 5.4 完善土地市場(chǎng)信息公開(kāi)違法追究與監(jiān)督保障機(jī)制48-50
- 5.4.1 嚴(yán)厲打擊土地市場(chǎng)中的違法行為48
- 5.4.2 建立健全土地市場(chǎng)交易的監(jiān)督機(jī)制48-49
- 5.4.3 健全土地市場(chǎng)交易信息公開(kāi)知情權(quán)的救濟(jì)機(jī)制49-50
- 第6章 結(jié)語(yǔ)50-51
- 參考文獻(xiàn)51-53
- 致謝53-54
- 在校期間發(fā)表的論文54
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