本文關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革下農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的問題及對(duì)策——以陜西省戶縣為例

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【摘要】：我國農(nóng)村自改革開放后實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的土地政策,這一政策使集體土地所有權(quán)與使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)分離,很大程度上促進(jìn)了我國土地的流轉(zhuǎn),使土地流轉(zhuǎn)政策開始活躍起來。但是,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的出現(xiàn)有其特定的歷史因素和環(huán)境,這一特定的歷史條件使得這一土地政策主要是依靠農(nóng)民群眾自發(fā)力量來實(shí)現(xiàn)和推動(dòng)的,因而這一早期的土地流轉(zhuǎn)制度存在一定的缺陷。隨著后期生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)條件的逐步提高,這一缺陷越發(fā)明顯。諸如農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中的所有權(quán)主體模糊化使得現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)制度困難;土地流轉(zhuǎn)變更頻繁導(dǎo)致農(nóng)村人地關(guān)系不穩(wěn)定;農(nóng)戶土地規(guī)模小,流轉(zhuǎn)受困導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下;農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓收益分配不均導(dǎo)致農(nóng)戶土地糾紛嚴(yán)重等諸。這些土地問題集中在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)上就會(huì)大大阻礙土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)作和發(fā)展。
【作者單位】： 西北大學(xué);
【關(guān)鍵詞】： 供給側(cè)改革 土地使用權(quán) 流轉(zhuǎn)
【分類號(hào)】：F321.1
【正文快照】： 一、導(dǎo)言 流轉(zhuǎn)必須要依法實(shí)行自愿流轉(zhuǎn)原則;三是明確農(nóng)村土供給側(cè)改革是我國推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革,貫徹落 地流轉(zhuǎn)的參與主體,允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換以及實(shí)中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。股份合作等多種形式參與經(jīng)營和流轉(zhuǎn)。因此,這就表黨的十八大提出,土地

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