國家治理能力視域中貧困縣退出機制研究
本文關鍵詞:國家治理能力視域中貧困縣退出機制研究
【摘要】:貧困縣退出機制問題是現(xiàn)行扶貧政策中和國家治理能力現(xiàn)代化進程中亟待解決的一個問題。貧困縣政策本身是基于國家認證能力,并因循著科層化的組織邏輯而展開的一種政府主導的規(guī)劃性社會變遷。但是,由于貧困縣對于政府資源產生了過度的依賴,政績考核體系使扶貧政策發(fā)生"目標偏移",信息公開機制的缺乏導致監(jiān)管失靈等原因,導致了貧困縣"退出難"。為此,通過構建社會多元參與機制,完善扶貧工作導向的政績考核機制,改善扶貧工作中的信息公開機制,并將其納入到一個整體系統(tǒng)中進行分析,從而有效地設計出一套行之有效的貧困縣退出機制。
【作者單位】: 中國科學院大學公共政策與管理學院;
【關鍵詞】: 貧困縣 退出機制 國家治理能力
【分類號】:F323.8
【正文快照】: 一、問題的提出2014年初,中共中央、國務院聯(lián)合下發(fā)了《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》,其中,強調要改進貧困縣考核機制,研究建立國家扶貧開發(fā)工作重點縣(以下統(tǒng)稱為貧困縣)的退出機制。根據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),我國自從1986年開展大規(guī)模開發(fā)式扶貧以來,便開始確定了
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