貧困一直是全世界致力解決的焦點問題。改革開放以來,我國實施一系列扶貧開發(fā)計劃并取得了顯著成效。精準扶貧是新時期下我國貧困治理的新舉措,通過精準識別、精準幫扶到戶,改善貧困人口生活狀況,實現扶貧資源有效配置和公共服務均等化,為全面建成小康社會奠定基礎。精準扶貧自實施以來,連片貧困區(qū)和貧困縣的數量不斷減少、貧困人口顯著降低,返貧比重持續(xù)下降,但是,隨著精準扶貧逐漸進入攻堅期,大量人力物力財力的幫扶模式呈現出越來越低的邊際效果,精準扶貧面臨著嚴重的執(zhí)行工作挑戰(zhàn)。本文的研究側重從治理結構的角度來分析國家政策執(zhí)行的偏差。從國家精準扶貧過程中基層政府體制結構下的政策執(zhí)行架構和村級治理的具體環(huán)境兩個層面,結合L村精準扶貧政策的具體實踐,通過分析體制內政策執(zhí)行過程和政策在村級的實踐情況來解釋精準扶貧政策執(zhí)行偏差的現象,為提高政策執(zhí)行的有效性提供策略及途徑。論文共分五章。第一章為緒論,主要闡述精準扶貧政策的研究背景、研究成果,并在此基礎上確立本篇論文的研究方法和研究內容。第二章界定了精準扶貧政策等核心概念,并結合雙軌治理提出了論文的分析框架以及在本文中的應用。第三章為案例情況介紹,主要闡述了個案中精準扶... 

【文章頁數】：81 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究背景與意義
    第二節(jié) 文獻綜述
        一、國外相關研究綜述
        二、國內相關研究綜述
        三、文獻評述
    第三節(jié) 研究方法與研究內容
        一、研究方法
        二、研究內容
第二章 核心概念與分析框架
    第一節(jié) 核心概念界定
        一、精準扶貧
        二、公共政策執(zhí)行偏差
        三、科層制
    第二節(jié) 分析框架的闡釋
        一、雙軌治理的內涵分析
        二、雙軌治理分析框架在文中的應用
第三章 雙軌治理框架下精準扶貧政策執(zhí)行的機制與過程——以L村為例
    第一節(jié) L村精準扶貧政策執(zhí)行的背景
        一、L村的貧困現狀
        二、L村精準扶貧的政策安排
    第二節(jié) L村精準扶貧政策執(zhí)行的機制
        一、科層制內行政發(fā)包式精準扶貧政策執(zhí)行
        二、村莊自治內嵌入型精準扶貧政策執(zhí)行
        三、兩種政策執(zhí)行機制的比較
    第三節(jié) L村精準扶貧政策執(zhí)行的過程
        一、精準識別階段:貧困戶的認定
        二、精準幫扶階段:扶貧項目的實施
        三、精準管理階段:信息動態(tài)化管理
        四、精準考核階段:考核方式多樣
第四章 L村精準扶貧政策執(zhí)行偏差及其探因:雙軌治理邏輯
    第一節(jié) 精準扶貧政策執(zhí)行偏差的表現
        一、基層政府政策執(zhí)行的偏差
        二、村莊社會的政策實施偏移
    第二節(jié) 精準扶貧政策執(zhí)行偏差探因
        一、自上而下的科層體制軌道淤塞
        二、自下而上的基層自治軌道低效力
        三、雙軌治理之間的內在張力
第五章 精準扶貧政策執(zhí)行偏差的矯正
    第一節(jié) 精準扶貧政策執(zhí)行偏差矯正的邏輯
        一、政府職能與貧困治理理念的轉變
        二、鄉(xiāng)村治理轉型中合作治理的推行
    第二節(jié) 精準扶貧政策執(zhí)行偏差矯正的舉措
        一、優(yōu)化政府組織結構
        二、構建有效監(jiān)督激勵機制
        三、重建貧困者的主體地位
        四、引導多元社會力量參與
結語
參考文獻
附錄
在讀期間發(fā)表的學術論文與研究成果
致謝


【參考文獻】：
期刊論文
[1]精準扶貧中貧困的瞄準偏離研究——基于內蒙古Z縣建檔立卡案例[J]. 袁樹卓,殷仲義,高宏偉,劉沐洋.  公共管理學報. 2018(04)
[2]中國鄉(xiāng)村治理的理論闡釋與現實建構[J]. 王俊程,胡紅霞.  重慶社會科學. 2018(06)
[3]基層精準扶貧政策執(zhí)行梗阻的生成機制及其疏解之道[J]. 李金龍,楊潔.  學習與實踐. 2018(06)
[4]精準扶貧的政府嵌入機制反思——國家自主性的視角[J]. 穆軍全,方建斌.  西北農林科技大學學報(社會科學版). 2018(03)
[5]國外扶貧開發(fā)模式及對中國的啟示[J]. 段金萍.  世界農業(yè). 2018(05)
[6]基層治理視角下精準扶貧識別機制的實踐困境探析[J]. 向海霞.  法制博覽. 2017(32)
[7]利益博弈與公共政策執(zhí)行道德風險規(guī)避思路[J]. 王君.  領導科學. 2017(32)
[8]精準扶貧的實踐偏離與基層治理困局[J]. 陳義媛.  華南農業(yè)大學學報(社會科學版). 2017(06)
[9]精準扶貧研究綜述[J]. 仇曉璐,陳紹志,趙榮.  林業(yè)經濟. 2017(10)
[10]精準扶貧的“碎片化”及其整合:整體性治理的視角[J]. 何植民,陳齊銘.  中國行政管理. 2017(10)

碩士論文
[1]精準扶貧政策實施中的政策工具研究[D]. 杜涵儒.南京大學 2018
[2]強嵌入與弱嵌入：精準扶貧困境中的國家與社會關系研究[D]. 吳際.華南理工大學 2018
[3]精準扶貧實施中村民自治職能的重構[D]. 劉宇峰.蘭州大學 2018



本文編號：3696810