從事權(quán)與支出責任相適應視角審視我國精準扶貧進程發(fā)現(xiàn),各扶貧主體職責范圍尤其是精準扶貧交叉事權(quán)缺乏明確界定,將承擔扶貧支出責任與履行扶貧事權(quán)混淆等同,在中央政府各職能部門以及中央與省及以下各層級政府兩個維度,存在精準扶貧事權(quán)與支出責任不相適應問題。為確保我國精準扶貧戰(zhàn)略實效,應處理好政府職能定位,在中央政府各職能部門橫向?qū)用嬉约爸醒肱c地方政府縱向?qū)用?建立扶貧事權(quán)和支出責任相適應的財政體制。 

【文章來源】：河北大學學報(哲學社會科學版). 2019,44(02)北大核心

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、我國精準扶貧進程中事權(quán)與支出責任劃分現(xiàn)狀及突出問題
    (一) 政府橫向扶貧事權(quán)和支出責任劃分難題
        1. 條塊結(jié)合的精準扶貧管理架構(gòu)。
        2. 中央政府層面各職能部門扶貧事權(quán)交叉重疊。
        3. 中央政府各職能部門將扶貧事權(quán)和支出責任相混同。
        4. 政府橫向間扶貧事權(quán)和支出責任劃分影響扶貧效果。
    (二) 中央和地方縱向各層級政府間扶貧事權(quán)和支出責任劃分不合理
        1. 中央、省、市以及縣各層級政府間扶貧事權(quán)劃分。
        2. 中央、省、市以及縣各層級政府間扶貧支出責任劃分。
        3. 各層級政府間扶貧事權(quán)與支出責任不相適應影響扶貧效果。
    (三) 村級政府能力建設有待加強
三、合理劃分精準扶貧中的扶貧事權(quán)與支出責任的政策建議
    (一) 校準政府精準扶貧的職能定位
    (二) 完善精準扶貧管理體制, 理順政府間扶貧事權(quán)劃分
    (三) 建立精準扶貧事權(quán)與支出責任相適應的財政體制
        1. 基于現(xiàn)行分稅制財政體制和基本公共服務均衡化框架, 完善基本公共服務精準扶貧支出責任劃分, 使基本公共服務精準扶貧事權(quán)與支出責任相適應。
        2. 在中央與省及以下更低層級政府間的縱向維度, 基于政府間精準扶貧事權(quán)劃分, 確定各層級政府間支出責任。
        3. 與清晰界定中央政府各職能部門精準扶貧事權(quán)、中央政府各職能部門承擔精準扶貧主要支出責任
    (四) 加強村級扶貧治理能力建設, 保障精準扶貧實施效果


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
[1]扶貧治理的實踐邏輯[D]. 楊亮承.中國農(nóng)業(yè)大學 2016



本文編號：3508318