從事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)視角審視我國精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程發(fā)現(xiàn),各扶貧主體職責(zé)范圍尤其是精準(zhǔn)扶貧交叉事權(quán)缺乏明確界定,將承擔(dān)扶貧支出責(zé)任與履行扶貧事權(quán)混淆等同,在中央政府各職能部門以及中央與省及以下各層級政府兩個(gè)維度,存在精準(zhǔn)扶貧事權(quán)與支出責(zé)任不相適應(yīng)問題。為確保我國精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)效,應(yīng)處理好政府職能定位,在中央政府各職能部門橫向?qū)用嬉约爸醒肱c地方政府縱向?qū)用?建立扶貧事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制。 

【文章來源】：河北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版). 2019,44(02)北大核心

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、我國精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中事權(quán)與支出責(zé)任劃分現(xiàn)狀及突出問題
    (一) 政府橫向扶貧事權(quán)和支出責(zé)任劃分難題
        1. 條塊結(jié)合的精準(zhǔn)扶貧管理架構(gòu)。
        2. 中央政府層面各職能部門扶貧事權(quán)交叉重疊。
        3. 中央政府各職能部門將扶貧事權(quán)和支出責(zé)任相混同。
        4. 政府橫向間扶貧事權(quán)和支出責(zé)任劃分影響扶貧效果。
    (二) 中央和地方縱向各層級政府間扶貧事權(quán)和支出責(zé)任劃分不合理
        1. 中央、省、市以及縣各層級政府間扶貧事權(quán)劃分。
        2. 中央、省、市以及縣各層級政府間扶貧支出責(zé)任劃分。
        3. 各層級政府間扶貧事權(quán)與支出責(zé)任不相適應(yīng)影響扶貧效果。
    (三) 村級政府能力建設(shè)有待加強(qiáng)
三、合理劃分精準(zhǔn)扶貧中的扶貧事權(quán)與支出責(zé)任的政策建議
    (一) 校準(zhǔn)政府精準(zhǔn)扶貧的職能定位
    (二) 完善精準(zhǔn)扶貧管理體制, 理順政府間扶貧事權(quán)劃分
    (三) 建立精準(zhǔn)扶貧事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制
        1. 基于現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制和基本公共服務(wù)均衡化框架, 完善基本公共服務(wù)精準(zhǔn)扶貧支出責(zé)任劃分, 使基本公共服務(wù)精準(zhǔn)扶貧事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)。
        2. 在中央與省及以下更低層級政府間的縱向維度, 基于政府間精準(zhǔn)扶貧事權(quán)劃分, 確定各層級政府間支出責(zé)任。
        3. 與清晰界定中央政府各職能部門精準(zhǔn)扶貧事權(quán)、中央政府各職能部門承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧主要支出責(zé)任
    (四) 加強(qiáng)村級扶貧治理能力建設(shè), 保障精準(zhǔn)扶貧實(shí)施效果


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]扶貧治理的實(shí)踐邏輯[D]. 楊亮承.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016



本文編號：3508318