我國(guó)在《“十三五”規(guī)劃綱要》中明確表示進(jìn)一步加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),做好耕地保護(hù)工作,不斷提高糧食產(chǎn)能,到2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到8億畝,力爭(zhēng)達(dá)到10億畝。所以保護(hù)耕地的任務(wù)十分重,我們要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重,在數(shù)量上保證耕地面積不得低于18億畝紅線,并且還要在質(zhì)量上保證耕地質(zhì)量不能下降。因此,為了國(guó)家能長(zhǎng)治久安,必須有效落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度。本研究首先介紹了耕地占補(bǔ)平衡制度的有關(guān)概念、理論和政策。接下來(lái)重點(diǎn)以武漢市江夏區(qū)為實(shí)例進(jìn)行研究,先是介紹了江夏區(qū)耕地資源的現(xiàn)狀、考察了江夏區(qū)耕地占補(bǔ)平衡制度實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)江夏區(qū)實(shí)現(xiàn)了耕地的占補(bǔ)平衡。但是也發(fā)現(xiàn)了江夏區(qū)實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡制度存在的幾個(gè)問(wèn)題并進(jìn)行了原因分析:在耕地?cái)?shù)量方面,全區(qū)范圍內(nèi)耕地的數(shù)量不斷減少,而且江夏區(qū)的水田指標(biāo)嚴(yán)重缺乏,為落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度產(chǎn)生了較大的困難;在耕地質(zhì)量方面,自行補(bǔ)充耕地質(zhì)量難以保證,依賴于異地補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)耕地,區(qū)域內(nèi)補(bǔ)充的耕地后期維護(hù)不夠,糧食產(chǎn)量也持續(xù)下降。最后針對(duì)存在的問(wèn)題,提出了6各方面的對(duì)策:1、提高土地集約節(jié)約效率,緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力;2、合理拓寬補(bǔ)充耕地渠道,切實(shí)提高補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量;3、規(guī)范耕地指標(biāo)交易市場(chǎng)... 

【文章來(lái)源】：華中科技大學(xué)湖北省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：66 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

武漢市行政區(qū)劃圖

16圖 3-1 武漢市行政區(qū)劃圖 圖 3-2 武漢市江夏區(qū)行政區(qū)劃圖武漢市江夏區(qū)屬于武漢市的一個(gè)行政區(qū)，位于武漢市的南部，全區(qū)行政區(qū)面積為 2018 km2，目前實(shí)際管轄的面積為 1599 km2。江夏區(qū)目前劃分為紙坊、五里界、湖泗、金口、烏龍泉、法泗、安山、鄭店、山坡、舒安、金水等十一個(gè)街道辦事處，四個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)為江夏廟山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江夏大橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江夏藏龍島經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和金港新區(qū)，一個(gè)風(fēng)景為梁子湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)。2016 年江夏區(qū)的常駐人口為 89.46萬(wàn)人， 2012-2016 年五年來(lái)，全區(qū)常住人口和城鎮(zhèn)化水平不斷提升，2017 年全區(qū)生產(chǎn)總值為 6817254 萬(wàn)元，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快，從 2008 年到 2017 年，連續(xù) 10 年位列湖北省縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)排名第一。2017 年 12 月份被評(píng)為中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣區(qū)。江夏區(qū)屬于典型的中亞熱帶過(guò)渡的季風(fēng)氣候，平均溫度為 16.8 攝氏度，全年日

圖 3-3 2016 年武漢市江夏區(qū)土地利用現(xiàn)狀分類占比圖據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《土地管理法》，我國(guó)土地可以分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利類，對(duì) 2016 年江夏區(qū)土地變更調(diào)查成果進(jìn)行分類整理后，得到了江夏區(qū)土狀分類占比圖，從圖中可以看出，2016 年武漢市江夏區(qū)農(nóng)用地面積最多，57%，其次為未利用地，占比為 25%，建設(shè)用地?cái)?shù)量最少，占比 18%。2 江夏區(qū)耕地?cái)?shù)量變化情況表 3-2 江夏區(qū)耕地面積和建設(shè)用地情況變化表單位：公頃年份 耕地變化量 建設(shè)用地變化量2012 -714.45 964.212013 -1337.23 1894.722014 -395.04 541.132015 -399.11 545.42016 -730.79 922.47

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]耕地賬上的數(shù)字游戲糊弄了誰(shuí)?——從“占補(bǔ)平衡”和“增減掛鉤”變形看我國(guó)的耕地保護(hù)政策[J]. 李昌金.  中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn). 2016(03)
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[3]縣域耕地后備資源與規(guī)劃期內(nèi)數(shù)量質(zhì)量并重的占補(bǔ)平衡分析[J]. 高星,吳克寧,鄖文聚,唐程杰,許實(shí),麻戰(zhàn)洪.  農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào). 2015(12)
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碩士論文
[1]奉化市耕地?cái)?shù)量質(zhì)量時(shí)空變化及耕地占補(bǔ)平衡研究[D]. 陶建軍.浙江大學(xué) 2016
[2]天津市耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題研究[D]. 孫計(jì)川.天津師范大學(xué) 2015
[3]當(dāng)前我國(guó)糧食安全分析及對(duì)策研究[D]. 劉宇.四川師范大學(xué) 2015



本文編號(hào)：3228397