自從黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)以來,低碳發(fā)展逐漸引起人們的高度重視。近些年來,大量排放的溫室氣體成為全球氣候變暖的主要來源,氣候變暖給生態(tài)系統(tǒng)帶來了一系列嚴(yán)重的破壞。在排放總量中,農(nóng)業(yè)碳排放是溫室氣體總排放增加的一個重大來源。因此,傳統(tǒng)高碳經(jīng)濟發(fā)展模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展需求了。人們迫切需要一種低碳發(fā)展的模式,低碳農(nóng)業(yè)便應(yīng)運而生,如何降低農(nóng)業(yè)碳排放,成為了當(dāng)今學(xué)術(shù)界的研究熱點。農(nóng)業(yè)從其根本上來說是具有外部性和公共物品的屬性,意味著它的發(fā)展離不開國家的宏觀調(diào)控,而財稅政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段,有著獨特的意義和地位。湖南省作為中部地區(qū)農(nóng)業(yè)大省,傳統(tǒng)的高碳農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)帶來了各種問題,大量的化肥農(nóng)藥的使用已經(jīng)嚴(yán)重制約著湖南省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展,低碳農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為了當(dāng)前不能回避的重要問題。2016年4月湖南省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖南省實施低碳發(fā)展五年行動方案(2016-2020年)》,提到要大力建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,夯實低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展是離不開財稅政策的有效支持,因此,如何在財稅政策角度促進低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于湖南省而言具有極為重要。本文從研究低碳農(nóng)業(yè)的相關(guān)理論出發(fā),結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟理論、可持續(xù)發(fā)展理論、外部性理論,采用理論結(jié)合實際的方法對于湖南省當(dāng)前低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及財稅政策的情況進行分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的問題。比如,支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項財政資金不充足,當(dāng)前的財政補貼機制不完善,補貼結(jié)構(gòu)不合理,稅收優(yōu)惠機制存在問題,以及配套發(fā)展的相關(guān)機制不完善等諸多問題。本文通過計算出近11年湖南省的農(nóng)業(yè)碳排放量,然后結(jié)合LMDI模型分析當(dāng)前影響湖南省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,主要是經(jīng)濟水平因素、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素、勞動力因素等,對于碳排放量的貢獻量還是比較大。最后本文結(jié)合國外的相關(guān)經(jīng)驗,針對湖南省的具體情況分析,提出支持湖南省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的財稅政策:繼續(xù)加大對于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政資金投入,完善稅收優(yōu)惠機制,同時根據(jù)湖南省的低碳農(nóng)業(yè)中碳排放的影響因素,在財稅角度制定合適的政策對于其進行引導(dǎo),降低碳排放。同時積極制定低碳農(nóng)業(yè)配套發(fā)展機制,為其發(fā)展保駕護航。
【學(xué)位單位】：中南林業(yè)科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F812.0;F323.22
【部分圖文】：

沒有體現(xiàn)出一種明顯的規(guī)律。不過，由于森林資源的生長情況和其所處的自??然環(huán)境不一樣，導(dǎo)致其生長速度的不同，造成林業(yè)碳匯的增長速度和碳匯能力會??受到一定的影響。具體的造林面積如圖３．７所示。??２０??

ｉｋｋｈｋｋｈｉｌ??２００７年?２００８年?２００９年?２０１０年?２０１１年?２０１２年?２０１３年?２０１４年?２０１５年?２０１６年?２０１７年??■種植業(yè)種植面積■糧食種植面積??圖３．６湖南�。玻埃埃罚玻埃保纺攴N植業(yè)及糧食種植面積（單位：萬公頃）??Ｆｉｇｕｒｅ?３．６?Ｔｏｔａｌ?Ｓｏｗｎ?Ａｒｅａｓ?ａｎｄ?Ｇｒａｉｎ?Ｃｒｏｐｓ?Ａｒｅａｓ?ｉｎ?Ｈｕｎａｎ，２００７－２０１７（１００００Ｈｅｃｔａｒｅｓ）??數(shù)據(jù)來源：《湖南省統(tǒng)計年鑒》??（２）湖南省林業(yè)碳匯發(fā)展很有潛力，但是無明顯增長的趨勢。湖南是我國??南方重點林區(qū)，林業(yè)資源發(fā)展較好，林業(yè)用地面積近１３００萬公頃，約占全國的??６２％，森林覆蓋率近６０％。截止到２０１７年底，全省共有林地面積１１０２．３萬公頃，??占林業(yè)用地總面積的８４．８％，其中竹林面積１０８．９萬公頃。主要經(jīng)濟樹種油茶林??面積達１３７．９萬公頃，居全國第一。全省商品林面積約為７５０萬公頃，占林業(yè)用??地面積的５７．６％；公益林面積５５０．８萬公頃，占林業(yè)用地面積的４２．４％。其中國??家級公益林３９９．７萬公頃

的幅度不是特別大。其中碳排放總量增長比較快的主要是在２００８－２０１２年，２０１３??年開始增長變緩，究其原因是隨著社會發(fā)展，開始重視低碳發(fā)展了。??根據(jù)表４．２的數(shù)據(jù)，計算得出圖４．２，碳排放強度及其同比增長速度。從碳??排放同比增速來看，主要有以下幾個區(qū)間，２００８－２００９年，２０１０－２０１２年，２０１３－??２０１７年，其中碳排放同比增長速度最快的是在２００９年，達到了?４．９１％，其根本??原因是２００９年實有耕地增加了?３４．５６萬公頃，２０１０－２０１２年碳排放同比增長速度??較小區(qū)域比較穩(wěn)定的增長，是農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增加導(dǎo)致的；在２０１２??年以后，碳排放同比增長速度開始逐漸降低，說明低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)成效，從??２０１３年開始推廣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高了生產(chǎn)效率，開始逐漸減少農(nóng)藥化肥等農(nóng)??業(yè)生產(chǎn)要素的投入。??１２００?３??：：：：Ａ?：??迎?Ｖｒ?：??１１００?Ｖ７?－３??１０８０?Ｙ?＿４??１０６０?－５??２００７年?２００８年?２００９年?２０１０年?２０１１?年?２０１２年?２０１３年?２０１４年?２０１５年?２０１６年?２０１７年??碳排放強度一魯一碳排放強度同比增速％??圖４．２湖南省２００７－２０１７年碳排放強度及同比增速??Ｆｉｇｕｒｅ?４．２?Ｃａｒｂｏｎ?Ｅｍｉｓｓｉｏｎｓ?Ｉｎｔｅｎｓｉｔｙ?ａｎｄ?Ｙｅａｒ－Ｏｎ－Ｙｅａｒ?Ｇｒｏｗｔｈ?Ｒａｔｅ?ｉｎ?Ｈｕｎａｎ，２００７－２０１７??根據(jù)計算得出的碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)來看
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本文編號：2888589