我國貧困人口基數(shù)多、分布廣、程度深,脫貧攻堅任務艱巨,而在脫貧攻堅道路中,民族地區(qū)的脫貧任務是“硬骨頭”,尤其是我國中西部邊疆地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū),交通不便、生態(tài)脆弱、意識貧困等多重因素的重合使得減貧形勢嚴峻。四川省茂縣,為我國最大的羌族聚居區(qū),并處于斷裂帶與自然災害多發(fā)區(qū),其貧困問題受到自然、人文等眾多因素的影響,故而其貧困問題具有很強的代表性。因此研究茂縣貧困問題對于推動我國民族地區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的扶貧工作具有一定的借鑒意義。茂縣脫貧攻堅啟動以來,不斷探索扶貧新模式,現(xiàn)已具有良好的政策、經(jīng)濟、社會、技術基礎,其脫貧成效已初具規(guī)規(guī)模。本文從對茂縣精準扶貧效果評價的角度出發(fā),以精準扶貧理論、可持續(xù)發(fā)展等理論和參與式扶貧理念與合作型反貧困理論為基礎,運用文獻研究法、關鍵人信息訪談法和案例分析法,通過實地調(diào)查、深度訪談和多部門數(shù)據(jù)收集等方式對茂縣的貧困人口現(xiàn)狀、致貧原因及扶貧手段進行調(diào)查和訪問,針對其扶貧措施和具體實施情況,從貧困戶、貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層面具體分析了扶貧措施和扶貧成效并通過典型案例加以佐證。通過研究分析可以總結出,茂縣的成功脫帽是以堅持“重點在農(nóng)村、關鍵在高半山”作為工作思路,把高半山區(qū)、大骨節(jié)病區(qū)等重點區(qū)為著眼點,以建檔立卡的貧困村、貧困戶為扶持對象,積極探索教育扶貧、醫(yī)療扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧等方面的新辦法,堅持扶貧同扶志、扶智相結合,采取農(nóng)技專家“田間培訓”,農(nóng)民夜校和校地合作等舉措提升貧困戶的生產(chǎn)能力。以地方特色為支撐,以“貧困戶+合作社”、“貧困戶+旅游”、“貧困戶+企業(yè)”的方式帶動就業(yè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民族文化的融合,發(fā)展特色旅游。針對村集體經(jīng)濟發(fā)展低效的現(xiàn)狀,茂縣探索了以公司合作、生豬代養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,壯大集體經(jīng)濟。同時針對扶貧工作中出現(xiàn)的問題提出了一些機制建議:(1)創(chuàng)新脫貧攻堅長效機制(2)構建資產(chǎn)扶貧機制(3)構筑返貧預防機制(4)建立動態(tài)的返貧預警與脫貧申報誠信機制(5)更加重視扶智在扶貧減貧中的作用(6)注重貧困戶精神脫貧。
【學位授予單位】：四川農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F323.8

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本文編號：2793780