【摘要】：新時(shí)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),國家出臺(tái)了一系列的政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。十堰市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在湖北省范圍內(nèi)獨(dú)具特色,受到自然與社會(huì)條件的限制,十堰市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級面臨著人地矛盾突出、有效勞動(dòng)力不足、生產(chǎn)經(jīng)營方式落后和農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高的困境。近年來,制約十堰市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的瓶頸仍未突破。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下,政策環(huán)境的變化對十堰市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新要求。本文從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和公共政策相關(guān)理論出發(fā),對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的概念進(jìn)行細(xì)分,分析了與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)的政策要素及其對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響,梳理了公共政策過程和農(nóng)業(yè)政策相關(guān)理論。在此基礎(chǔ)上,以十堰市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為例,歸類梳理了十堰市地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的挑戰(zhàn)及政府已經(jīng)采取的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)政策,通過收集到的各類數(shù)據(jù)及資料對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實(shí)施效果進(jìn)行分析。發(fā)現(xiàn)了在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策過程中存在的問題,包括政策設(shè)計(jì)總體協(xié)調(diào)性不高、政策實(shí)施導(dǎo)向型不強(qiáng)和政策配套保障制度不完善。由于政策的制訂環(huán)節(jié)缺乏部門間的有效溝通,政策內(nèi)容的本身缺乏科學(xué)合理的論證評估,與政策相關(guān)的反饋與優(yōu)化機(jī)制不健全,引發(fā)了一系列的問題,最終使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策難以實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo)。本文針對分析出的原因,從統(tǒng)籌政策制訂的統(tǒng)籌、多主體參與政策過程和完善反饋與優(yōu)化政策問題的角度,提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的優(yōu)化對策。本文以十堰市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題為導(dǎo)向,提出的對策針對政策體系的內(nèi)外部進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)政策內(nèi)容與方式的優(yōu)化,從而讓政策更好地發(fā)揮對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和保障的功能。這種將政策過程與目標(biāo)要素相結(jié)合的模式,對解決其他類型的政策問題具有一定的借鑒意義。
【學(xué)位授予單位】：延安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F327

【參考文獻(xiàn)】

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1 張兵;劉丹;;當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整需要關(guān)注的問題[J];農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題;2013年08期

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本文編號：2770977