黔西北山區(qū)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制與脫貧對策研究
本文關(guān)鍵詞:黔西北山區(qū)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制與脫貧對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:黔西北山區(qū)屬于我國集中連片特困地區(qū),在區(qū)域全部九個縣區(qū)中有六個是新時期國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,屬于典型的老、少、邊、窮山區(qū)。如何在這一區(qū)域形成精準(zhǔn)扶貧和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役,成功實(shí)現(xiàn)“人口控制、扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)”,是黔西北山區(qū)肩負(fù)的歷史重任。從消除絕對貧困來說,精準(zhǔn)扶貧在黔西北山區(qū)的實(shí)踐已經(jīng)走過三年歷程,在取得一些可喜成果的同時,也存在貧困識別不精準(zhǔn)、幫扶機(jī)制不健全、制度保障不到位等問題,梳理和探究這一地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況,總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn),對今后的脫貧攻堅與同步小康,具有積極的理論意義和實(shí)踐意義。選題主要以收入再分配理論、賦權(quán)理論和人力資本理論等扶貧理論為基礎(chǔ),從多學(xué)科視角,對黔西北山區(qū)目前的精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題進(jìn)行梳理,試圖探討健全、優(yōu)化及當(dāng)前這一地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。選題主要研究內(nèi)容大致可分為:第一,梳理黔西北山區(qū)的貧困現(xiàn)狀和具體的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐,著重從黔西北山區(qū)目前的貧困類型和貧困特征方面進(jìn)行分析梳理,通過三個精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐案例村的選擇,形成對該地精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的客觀認(rèn)識,進(jìn)而從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個方面對黔西北山區(qū)扶貧效益進(jìn)行評價,通過對比精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐前后的扶貧成效,充分肯定精準(zhǔn)扶貧對黔西北山區(qū)的扶貧工作的積極推動作用;第二,通過梳理發(fā)現(xiàn)黔西北山區(qū)精準(zhǔn)扶貧存在的各種矛盾、問題與不足,分析其原因,筆者認(rèn)為黔西北山區(qū)目前的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐過程中,精準(zhǔn)扶貧機(jī)制依然不夠完善,存在精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作和精準(zhǔn)扶貧各要素之間整合不到位的情形,需要構(gòu)建符合黔西北這一多民族聚居、人口發(fā)展過快、貧困人口文化素質(zhì)普遍偏低和生態(tài)脆弱的山區(qū)扶貧開發(fā)實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制;第三,形成對黔西北山區(qū)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制構(gòu)建的觀點(diǎn)看法并提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的對策建議,筆者認(rèn)為在當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐中,尤其要注重對貧困人口的精準(zhǔn)識別,倡導(dǎo)建立精準(zhǔn)識別的浮動機(jī)制,把更多的貧困人口納入到精準(zhǔn)幫扶對象中來,通過一系列措施,提高貧困人口自身脫貧能力,實(shí)現(xiàn)機(jī)制落實(shí)到位、有力,扶貧攻堅精準(zhǔn)發(fā)力,推動精準(zhǔn)脫貧;最后對黔西北山區(qū)這一少數(shù)民族人口和貧困人口相對集中區(qū)域的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的構(gòu)建和完善進(jìn)行總結(jié)和展望。
【關(guān)鍵詞】:黔西北山區(qū) 精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)扶貧機(jī)制 脫貧對策
【學(xué)位授予單位】:貴州民族大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:F323.8
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-9
- 第一章 緒論9-17
- 1.1 研究背景和意義9-10
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10
- 1.2 國內(nèi)外研究綜述10-15
- 1.2.1 國外研究10-11
- 1.2.2 國內(nèi)研究11-14
- 1.2.3 國內(nèi)外研究簡評14-15
- 1.3 研究主要內(nèi)容、方法和技術(shù)路線15-17
- 1.3.1 主要研究內(nèi)容15
- 1.3.2 主要研究方法15
- 1.3.3 技術(shù)路線15-17
- 第二章 貧困相關(guān)概念界定與研究理論基礎(chǔ)17-24
- 2.1 貧困相關(guān)概念界定17-22
- 2.1.1 貧困17-19
- 2.1.2 反貧困19-20
- 2.1.3 精準(zhǔn)扶貧20-21
- 2.1.4 精準(zhǔn)扶貧機(jī)制21-22
- 2.2 選題研究理論基礎(chǔ)22-24
- 2.2.1 收入再分配理論22
- 2.2.2 賦權(quán)理論22
- 2.2.3 人力資本理論22-24
- 第三章 黔西北山區(qū)貧困與扶貧現(xiàn)狀24-39
- 3.1 黔西北山區(qū)貧困現(xiàn)狀24-30
- 3.1.1 黔西北山區(qū)概況24-25
- 3.1.2 黔西北山區(qū)貧困類型25-29
- 3.1.3 黔西北山區(qū)貧困特征29-30
- 3.2 黔西北精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐及其案例選擇30-35
- 3.2.1 黔西北山區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐30-31
- 3.2.2 黔西北山區(qū)精準(zhǔn)扶貧案例選擇——基于三個貧困村的實(shí)踐31-35
- 3.3 黔西北山區(qū)扶貧效益評價35-39
- 3.3.1 經(jīng)濟(jì)效益36-37
- 3.3.2 社會效益37-38
- 3.3.3 生態(tài)效益38-39
- 第四章 黔西北山區(qū)扶貧存在的問題及原因分析39-45
- 4.1 貧困瞄準(zhǔn)機(jī)制不合理39
- 4.1.1 識別對象瞄準(zhǔn)偏離39
- 4.1.2 識別模式單一39
- 4.2 精準(zhǔn)幫扶模式帶動乏力39-40
- 4.2.1 產(chǎn)業(yè)扶貧選擇單一化40
- 4.2.2 集團(tuán)幫扶效率低40
- 4.2.3 金融扶貧驅(qū)動力不足40
- 4.3 扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制不健全40-41
- 4.3.1 機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)不暢40-41
- 4.3.2 社會扶貧機(jī)構(gòu)管理難度大41
- 4.3.3 第三方保障缺位41
- 4.4 貧困人口參與機(jī)制不健全41-42
- 4.4.1 貧困人口賦權(quán)機(jī)制不健全41-42
- 4.4.2 貧困人口參與決策存在體制機(jī)制障礙42
- 4.4.3 貧困人口自身能力不足42
- 4.5 扶貧制度建設(shè)不完善42-43
- 4.5.1 后城鄉(xiāng)“二元”體制的制約42
- 4.5.2 區(qū)域公共財政制度的制約42-43
- 4.5.3 區(qū)域社會保障制度的制約43
- 4.5.4 農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的制約43
- 4.6 貧困人口增收機(jī)制不穩(wěn)定43-45
- 4.6.1 貧困戶增收渠道狹窄43-44
- 4.6.2 貧困戶增收缺乏風(fēng)險預(yù)警44-45
- 第五章 黔西北山區(qū)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制構(gòu)建對策建議45-51
- 5.1 精準(zhǔn)貧困人口瞄準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“真扶貧,扶真貧”45-46
- 5.1.1 建立識別標(biāo)準(zhǔn)浮動機(jī)制,精準(zhǔn)定位貧困人口45
- 5.1.2 建立多元化識別模式45-46
- 5.2 建立市場主導(dǎo)的多元化扶貧模式,變政府主導(dǎo)為參與46
- 5.2.1 多元化產(chǎn)業(yè)扶貧模式46
- 5.2.2 優(yōu)化干部扶貧考核,,鼓勵社會力量參與扶貧46
- 5.2.3 進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村金融扶貧投入力度46
- 5.3 強(qiáng)化幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),不斷提升扶貧效率46-47
- 5.3.1 強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè),暢通機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)渠道47
- 5.3.2 強(qiáng)化企業(yè)組織構(gòu)建,深化社會扶貧組織機(jī)構(gòu)管理47
- 5.3.3 強(qiáng)化社區(qū)組織構(gòu)建,切實(shí)保障第三方力量到位47
- 5.4 完善貧困人口參與機(jī)制,推動自主脫貧47-48
- 5.4.1 拓寬貧困人口賦權(quán)渠道48
- 5.4.2 健全貧困人口參與扶貧決策機(jī)制48
- 5.4.3 加強(qiáng)貧困人口能力培訓(xùn)48
- 5.5 強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧制度建設(shè),建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制48-50
- 5.5.1 優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)“一體化”建設(shè)49
- 5.5.2 推進(jìn)區(qū)域公共財政制度改革49
- 5.5.3 強(qiáng)化各類社會保障制度建設(shè)49
- 5.5.4 加快區(qū)域農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革49-50
- 5.6 建立大數(shù)據(jù)管理模式,精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金管理機(jī)制50-51
- 5.6.1 進(jìn)一步拓寬貧困戶增收渠道50
- 5.6.2 建立精準(zhǔn)扶貧預(yù)警機(jī)制,推動項(xiàng)目資金的大數(shù)據(jù)管理50-51
- 結(jié)語51-53
- 參考文獻(xiàn)53-56
- 致謝56-57
- 個人簡歷、在校期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文成果等57
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