【摘要】：本文利用司法裁判文書統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)處分限制性規(guī)范的合理性。研究表明:在"所有權(quán)—土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)""兩權(quán)分離"的農(nóng)地法權(quán)架構(gòu)下,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)處分的限制,阻礙了農(nóng)地的規(guī)模流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在政策倡導(dǎo)通過(guò)"三權(quán)分置"解決這一問(wèn)題之際,"三權(quán)分置"政策定位于宏觀層面的立法精神指引,而對(duì)處分之限制性規(guī)范進(jìn)行科學(xué)配置,是當(dāng)下農(nóng)地法律制度改革的合適路徑。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓需經(jīng)發(fā)包方同意不應(yīng)作為影響轉(zhuǎn)讓合同效力的強(qiáng)制性規(guī)范;以財(cái)產(chǎn)資格劃定轉(zhuǎn)讓方的范圍不合理地限制了農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓自由,有違民事行為能力的基本法理;受讓方主體資格屬于立法強(qiáng)加于農(nóng)地之上的身份屬性限制,阻礙了農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn);為保障村社成員的成員權(quán),集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)享有優(yōu)先受讓權(quán);對(duì)于家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)禁止抵押,也無(wú)合理性。因應(yīng)以上農(nóng)地法律制度變革,宜強(qiáng)化農(nóng)地用途管制,合理限制受讓人的流轉(zhuǎn)權(quán)利。
[Abstract]:This paper analyzes the rationality of the restrictive norms of the disposition of the land contract management right by using the statistical data of the judicial adjudication documents. The research shows that under the legal framework of "ownership-land contract management right" and "separation of two rights", the restriction of disposition of land contract management right hinders the scale circulation and scale management of farmland. When the policy advocates to solve this problem through "three power separation", the "three power separation" policy is positioned at the macro level legislative spirit guidance, and carries on the scientific disposition to the restrictive norm of the disposition. It is the appropriate path for the reform of agricultural land legal system. The transfer of the land contractual management right should not be regarded as a mandatory norm affecting the validity of the transfer contract with the consent of the contracting party, and the scope of the transferor defined by the property qualification unreasonably restricts the free transfer of the peasant household, which is contrary to the basic legal principle of the civil capacity; The subject qualification of the transferee belongs to the identity attribute of the legislation imposed on the farmland, which hinders the circulation of the farmland scale, in order to protect the membership rights of the members of the village community, the members of the collective economic organization should enjoy the priority transfer right; It is not reasonable to prohibit mortgage for the land contract management right obtained by family contract. In view of the above reform of the farmland legal system, we should strengthen the control of farmland use and reasonably restrict the transferee's right of circulation.
【作者單位】： 武漢大學(xué)法學(xué)院;
【基金】：國(guó)家2011計(jì)劃“司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心”(教技函[2013]26號(hào))的研究成果 2017年武漢大學(xué)自主科研項(xiàng)目(人文社會(huì)科學(xué))的階段性研究成果 “中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金”資助
【分類號(hào)】：D922.32;F321.1

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本文編號(hào)：2391422