發(fā)布時間：2018-12-10 17:18

【摘要】：農(nóng)民組織化程度低,對我國構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,調(diào)動各涉農(nóng)主體積極參與解決“三農(nóng)”問題造成了一定程度的障礙。農(nóng)民專業(yè)合作社,是在我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革過程中逐漸成長起來的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,已被理論研究和實踐經(jīng)驗證明對于推動農(nóng)民組織化程度提升、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村和諧發(fā)展作用巨大。目前,我國各級政府對如何扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展正處于探索之中。農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策的制訂、執(zhí)行、監(jiān)督等政策過程的各個環(huán)節(jié)無不暴露出一些亟待解決的問題。對于農(nóng)民專業(yè)合作社政策過程中各個環(huán)節(jié)存在的種種影響因素的解讀,可以為完善農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策提供系統(tǒng)的思路。本文首先對農(nóng)民專業(yè)合作社的政府支持政策相關基本理論進行概述,梳理合作社理論和政策過程理論的相關內(nèi)容,構成了本項研究的起點。其次,通過對改革開放以來有關政策文本的梳理,解析我國改革開放以來農(nóng)民合作社的政策變遷,以史為鑒,為未來農(nóng)民專業(yè)合作社的政策制訂提供參考。再次,通過現(xiàn)行農(nóng)民合作社政策支持體系的實際運行情況,對現(xiàn)行農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策的實施效果進行評價,并對存在的問題及其成因進行歸納分析。最后,通過介紹美國、德國、日本、印度等國家的農(nóng)業(yè)合作社扶持政策,從中得出經(jīng)驗教訓及對我國發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的啟示；在此基礎上,提出農(nóng)民專業(yè)合作社支持政策改進的基本思路和具體的政策措施。
[Abstract]:The low degree of organization of farmers has caused some obstacles to the construction of a new agricultural production and management system in China and the active participation of various agricultural subjects in solving the problems of agriculture, rural areas and farmers. Farmers' specialized cooperatives, a new type of rural cooperative economic organization, have been proved by theoretical research and practical experience to promote farmers' systematization, improve agricultural quality and increase efficiency, which is a new type of rural cooperative economic organization which has gradually grown in the process of rural economic system reform in our country, and has been proved by theoretical research and practical experience. Harmonious development in rural areas plays a huge role. At present, the government at all levels of our country is exploring how to support the development of farmers' professional cooperatives. In the process of policy making, implementation and supervision, some problems need to be solved are revealed. The interpretation of all kinds of influencing factors in the process of farmers' professional cooperative policy can provide a systematic way of thinking for the improvement of farmers' professional cooperative support policy. This paper first summarizes the relevant basic theories of government support policies of farmers' professional cooperatives, combs the relevant contents of cooperative theory and policy process theory, and constitutes the starting point of this study. Secondly, through combing the relevant policy texts since the reform and opening up, this paper analyzes the policy changes of farmers' cooperatives since the reform and opening up in China, taking history as a mirror to provide reference for the future policy formulation of farmers' specialized cooperatives. Thirdly, through the actual operation of the current farmer cooperative policy support system, this paper evaluates the implementation effect of the current farmers' professional cooperative support policy, and summarizes and analyzes the existing problems and their causes. Finally, by introducing the supporting policies of agricultural cooperatives in the United States, Germany, Japan, India and other countries, the author draws lessons from the experience and the enlightenment to the development of farmers' specialized cooperatives in China. On this basis, this paper puts forward the basic ideas and concrete policy measures to support the policy improvement of farmers' professional cooperatives.
【學位授予單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：F321.42

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本文編號：2370939