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基于“多規(guī)合一”的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善方法研究

發(fā)布時(shí)間:2018-11-02 08:21
【摘要】:隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)于自然資源的需求越來(lái)越大。中國(guó)社會(huì)越來(lái)越發(fā)達(dá),GDP等許多社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)排在世界前列,然而,這種巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后,往往是各種資源的粗放型利用,浪費(fèi)甚至污染的例子層出不窮。許多資源目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)利用到一定程度,沒(méi)有更多的資源等待人們開(kāi)發(fā)了,如果對(duì)這種現(xiàn)象不加以改正,資源緊缺就會(huì)成為限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。合理的開(kāi)發(fā)利用并保護(hù)自然資源已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的重要內(nèi)容。人類(lèi)的一切社會(huì)生活活動(dòng),都依賴(lài)于土地。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)進(jìn)化生長(zhǎng),地球上人口越來(lái)越多,對(duì)資源的消耗越來(lái)越大。土地屬于不可再生資源,一旦被破壞就難再恢復(fù)。所以,國(guó)家進(jìn)行土地利用規(guī)劃,合理地利用土地資源,根據(jù)土地自然屬性選擇性進(jìn)行適當(dāng)開(kāi)發(fā),因地制宜的利用保護(hù),這樣對(duì)土地進(jìn)行集中高效的利用保護(hù)能夠更好的發(fā)揮土地的效用,更好成為人類(lèi)生產(chǎn)生活的保障。在新一輪的規(guī)劃中,根據(jù)目前社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)政府把"生態(tài)環(huán)境保護(hù)"當(dāng)作規(guī)劃的重要前提,提出要對(duì)生態(tài)用地進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)。對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景區(qū)、河流、湖泊水庫(kù)水域、濕地等具有調(diào)節(jié)生態(tài)氣候、保護(hù)生態(tài)多樣性、保持水土、涵養(yǎng)水源等重要生態(tài)作用的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù),禁止在這些重要保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行一切開(kāi)發(fā)活動(dòng)。新的規(guī)劃要求保護(hù)生態(tài)用地,這樣既能夠保護(hù)自然資源,又能夠促使土地利用效率最大化,為未來(lái)的發(fā)展留下余地,從而達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。"多規(guī)合一"則是近年來(lái)全國(guó)正在大力推進(jìn)的規(guī)劃協(xié)調(diào)模式。它的提出,主要是為了解決我國(guó)目前規(guī)劃種類(lèi)繁雜、規(guī)劃間相互沖突、規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)沖突、規(guī)劃實(shí)施困難等一系列問(wèn)題的。"多規(guī)合一"的中心思想則是希望各類(lèi)規(guī)劃之間能夠相互協(xié)調(diào)從而得出一套切實(shí)可行的方案來(lái)進(jìn)行市縣級(jí)的規(guī)劃。我國(guó)目前的"多規(guī)合一"還處于發(fā)展階段,規(guī)劃人員和學(xué)者都提出了各種方法來(lái)解決該問(wèn)題。本篇論文主要研究的是基于"多規(guī)合一"思想的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的方法,通過(guò)理論分析和實(shí)證研究總結(jié)出一套土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的方法,使土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善的同時(shí)能夠體現(xiàn)出其他相關(guān)規(guī)劃的理念思想,將其中空間規(guī)劃的要求融合進(jìn)土地利用總體規(guī)劃中,使其調(diào)整方案在實(shí)施中盡可能減少與其他規(guī)劃的沖突和矛盾。本文主要研究的內(nèi)容有以下幾點(diǎn):(1)仔細(xì)研究我國(guó)目前存在的各個(gè)規(guī)劃,對(duì)各規(guī)劃的要求、規(guī)劃思想進(jìn)行整理,建立多個(gè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)體系。總結(jié)進(jìn)行"多規(guī)合一"的基礎(chǔ)和原則。詳細(xì)研究了與土地利用總體規(guī)劃密切相關(guān)的幾個(gè)空間規(guī)劃,對(duì)它們的規(guī)劃目的、發(fā)展目標(biāo),做了詳細(xì)的總結(jié),并參考土地利用規(guī)劃,進(jìn)行了對(duì)比分析。匯總出規(guī)劃與土地利用、空間布局的指標(biāo)并建成體系。從而更好的了解各個(gè)規(guī)劃的需求,更好的與土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)。(2)建立土地利用總體規(guī)劃與其他規(guī)劃協(xié)調(diào)的流程。在進(jìn)行總規(guī)的協(xié)調(diào)中,充分考慮到相關(guān)內(nèi)容的其他規(guī)劃,帶著其他規(guī)劃的規(guī)劃理念完成總規(guī)的調(diào)整,以各類(lèi)規(guī)劃的指標(biāo)為參考和控制進(jìn)行總規(guī)的協(xié)調(diào)完善工作,最后形成一套以"多規(guī)合一"為基礎(chǔ)思想的總規(guī)調(diào)整方法。
[Abstract]:With the economic progress and the development of society, people's demand for natural resources is increasing. Many socio-economic indicators, such as China's society, are becoming more and more advanced, and many social and economic indicators, such as GDP, have been in the forefront of the world. However, this huge economic development is often the case of extensive use, waste and even pollution of various resources. Many resources have been exploited to some extent, and no more resources are waiting for people to develop. If this phenomenon is not corrected, the shortage of resources will become a factor restricting economic development. Rational exploitation and protection of natural resources has become an important part of our country's development. All social life activities of mankind depend on land. After long evolutionary growth, the population of the earth is getting more and more and the consumption of resources is increasing. Land belongs to non-renewable resources, and once destroyed, it is difficult to recover. Therefore, the country carries out land use planning, reasonably utilizes the land resources, appropriately develops according to the natural attribute of the land, and utilizes the protection according to local conditions, so that centralized and efficient utilization and protection of the land can better play the utility of the land, Better to be the guarantee of human productive life. In the new round of planning, according to the current situation of social development, our government regards the "ecological environmental protection" as the important premise of planning, and puts forward the strict protection for the ecological land. The ecological protection area, natural scenic area, river, lake reservoir water area, wetland and so on have important ecological effects such as regulating ecological climate, protecting ecological diversity, maintaining water and soil conservation, water conservation and other important ecological effects, and it is forbidden to carry out all development activities in these important protection areas. The new planning requires the protection of ecological land so that natural resources can be protected, and land use efficiency can be maximized, leaving room for future development to achieve the goal of sustainable development. "multi-gauge integration" is the planning and coordination model that has been vigorously promoted throughout the country in recent years. It's proposed mainly to solve a series of problems such as complicated planning types, conflicting planning, conflict between planning and reality, difficulty in planning and implementation. The central idea of the "multi-gauge integration" is that it is hoped that all kinds of planning can be coordinated with each other so as to arrive at a feasible scheme to carry out the planning of the county's county level. Our current "multi-gauge integration" is still in the development phase, and planners and scholars have proposed various methods to solve the problem. This paper mainly studies the method of improving the land use master plan based on the "multi-gauge integration" thought, and summarizes a set of methods for adjusting the land use master plan through theoretical analysis and empirical research. The improvement of the overall planning of land use can also reflect the idea of other relevant plans, and integrate the requirements of them into the overall planning of land use so as to minimize conflicts and contradictions with other plans in the implementation. The main contents of this paper are as follows: (1) carefully study the existing plans in our country, sort out the requirements and planning ideas of each plan, and set up the relevant index system of multiple planning and land use planning. A summary of the "multi-gauge integration" 's basis and principles. In this paper, a detailed study on the planning purposes and development goals of the land-use planning is studied in detail, and compared with the land-use planning. The index of planning and land use and space layout is summarized and the system is built. so as to better understand the requirements of each plan and to better coordinate with the general planning of the land use. (2) The process of establishing the land use master plan and other planning coordination is established. In the coordination of general rules, take fully into account other planning of relevant contents, carry out the adjustment of general rules with other planned planning ideas, coordinate and perfect the general rules for reference and control based on the indicators of all kinds of plans. Finally, a set of general rule adjustment method based on "multi-gauge integration" is formed.
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類(lèi)號(hào)】:F301.2

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本文編號(hào):2305464

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