【摘要】：隨著城鄉(xiāng)居民飲食結(jié)構(gòu)的升級(jí),國(guó)內(nèi)大豆需求量快速增長(zhǎng)。然而機(jī)遇伴隨著挑戰(zhàn),特別是加入WTO以來(lái),我國(guó)對(duì)大豆實(shí)行3%的單一關(guān)稅,較低價(jià)格的進(jìn)口大豆開(kāi)始沖擊我國(guó)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè),嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)推出了一系列產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃及扶持政策來(lái)穩(wěn)定大豆產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)本國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是2008年出臺(tái)的大豆“臨時(shí)收儲(chǔ)政策”在保護(hù)豆農(nóng)利益、提高農(nóng)民種植大豆的積極性、保障國(guó)家糧食安全等方面發(fā)揮了較為重要的作用,但隨著我國(guó)臨時(shí)收儲(chǔ)政策的托市常態(tài)化,也造成了“國(guó)貨入庫(kù)、洋貨入市”的尷尬局面,進(jìn)口低價(jià)大豆市場(chǎng)和國(guó)產(chǎn)高價(jià)大豆市場(chǎng)這兩個(gè)市場(chǎng)長(zhǎng)期并存,需求的增長(zhǎng)幾乎全部被進(jìn)口大豆所擠占。同時(shí),臨時(shí)收儲(chǔ)作為一種價(jià)格支持政策,不斷攀升的支持水平也受到了國(guó)際社會(huì)的廣泛指責(zé)。在嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下,根據(jù)2014年中央一號(hào)文件的要求和國(guó)務(wù)院的部署,我國(guó)政府自2014年開(kāi)始啟動(dòng)黑龍江、吉林、遼寧三省和內(nèi)蒙古地區(qū)的大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn),標(biāo)志著我國(guó)試水大豆“價(jià)補(bǔ)分離、差價(jià)補(bǔ)貼”。在國(guó)內(nèi)外壓力劇增的形勢(shì)下,結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn),本文通過(guò)對(duì)近年來(lái)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)支持政策進(jìn)行系統(tǒng)研究,合理評(píng)估目標(biāo)價(jià)格政策試點(diǎn)帶來(lái)我國(guó)大豆市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制及國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)關(guān)聯(lián)性的變化,探索目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)民收入水平和種植面積的影響,這對(duì)于我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障國(guó)家糧食安全、提高大豆產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都具有非常重要的意義。本研究的邏輯順序是:首先分析國(guó)內(nèi)外大豆的生產(chǎn)、消費(fèi)及貿(mào)易情況,探討對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)政策扶持的必要性;其次,通過(guò)新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)支持政策的演變,分析我國(guó)原有大豆產(chǎn)業(yè)支持政策存在的主要問(wèn)題;第三,對(duì)我國(guó)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的內(nèi)涵進(jìn)行分析,并對(duì)改革可能產(chǎn)生的市場(chǎng)主體的福利變化進(jìn)行理論探討;第四是對(duì)價(jià)補(bǔ)分離的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制和價(jià)格聯(lián)動(dòng)性進(jìn)行研究,分析目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格及定價(jià)機(jī)制的變化;第五,對(duì)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策改革后農(nóng)戶(hù)的滿(mǎn)意度、農(nóng)戶(hù)收益、農(nóng)戶(hù)種植行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,分析中國(guó)農(nóng)戶(hù)種植大豆規(guī)模的影響因素,深化對(duì)政策調(diào)整和農(nóng)戶(hù)種植意愿的認(rèn)識(shí),并找出目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策存在的主要問(wèn)題;第六,從經(jīng)驗(yàn)的角度,通過(guò)對(duì)國(guó)際上主要農(nóng)業(yè)國(guó)農(nóng)業(yè)價(jià)格支持演變的梳理,提出完善我國(guó)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策的建議;最后,提出發(fā)展我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的政策措施。對(duì)大豆市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的研究表明,現(xiàn)階段,我國(guó)大豆定價(jià)已經(jīng)做到了“市場(chǎng)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,但波動(dòng)性仍較強(qiáng)。對(duì)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策改革后國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)系數(shù)研究結(jié)果表明:第一,國(guó)內(nèi)外大豆現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)的波動(dòng)具有非對(duì)稱(chēng)性,現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)右偏態(tài),而期貨價(jià)格呈現(xiàn)出左偏態(tài);現(xiàn)貨和期貨價(jià)格波動(dòng)的衰減速度緩慢,且衰減速度隨著波動(dòng)幅度的增加逐漸變緩。第二,進(jìn)口大豆現(xiàn)貨價(jià)格與大連大豆期貨價(jià)格、美國(guó)CBOT大豆期貨價(jià)格的關(guān)聯(lián)性越來(lái)越強(qiáng),表明越來(lái)越多的大豆貿(mào)易商在進(jìn)行現(xiàn)貨交易的同時(shí),通過(guò)期貨市場(chǎng)進(jìn)行了套期保值,且參與度日漸提高。第三,國(guó)產(chǎn)大豆現(xiàn)貨市場(chǎng)與進(jìn)口大豆現(xiàn)貨市場(chǎng)、大連大豆期貨市場(chǎng)、美國(guó)CBOT大豆期貨市場(chǎng)之間的關(guān)聯(lián)性都較弱,出現(xiàn)了嚴(yán)重的市場(chǎng)分割現(xiàn)象,國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)獨(dú)立于市場(chǎng)化之外,取消臨時(shí)收儲(chǔ)制度從市場(chǎng)的角度來(lái)看是必要的。第四,2014年我國(guó)進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn),對(duì)國(guó)產(chǎn)大豆進(jìn)行市場(chǎng)化改革,在一定程度上,國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)化流通使得我國(guó)原有進(jìn)口大豆主導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格的局面得到緩解,也降低了我國(guó)大豆期貨市場(chǎng)受美國(guó)CBOT市場(chǎng)的牽制程度。第五,國(guó)內(nèi)外大豆期貨市場(chǎng)之間仍具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。對(duì)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策改革前后農(nóng)戶(hù)的滿(mǎn)意度分析結(jié)果表明:目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)公布時(shí)間越早,農(nóng)戶(hù)的滿(mǎn)意度越高;但多年未變的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)令農(nóng)民滿(mǎn)意度降低�？傮w上,農(nóng)戶(hù)對(duì)于政策內(nèi)容宣傳和種植面積核查環(huán)節(jié)滿(mǎn)意度較高,但對(duì)市場(chǎng)價(jià)格采集和資金兌付環(huán)節(jié)的滿(mǎn)意度較低。對(duì)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策改革前后農(nóng)戶(hù)的種植收益變化分析表明:總體來(lái)看,黑龍江省的農(nóng)戶(hù)在目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策改革之后,收入水平有所提升,與玉米的比價(jià)關(guān)系得到了改善,但吉林、遼寧和內(nèi)蒙古三省從臨時(shí)收儲(chǔ)政策改為目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼之后,其收益水平出現(xiàn)了較為顯著的下降,農(nóng)民的收入水平并沒(méi)有得到保障。對(duì)目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策改革一般均衡模擬結(jié)果表明:一是中國(guó)原有對(duì)大豆的臨時(shí)收儲(chǔ)政策起到了托市的作用,若單純?nèi)∠R時(shí)收儲(chǔ)會(huì)帶來(lái)大豆國(guó)內(nèi)價(jià)格較大幅度的下降,增加產(chǎn)需缺口。盡管臨時(shí)收儲(chǔ)扭曲了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),但也保護(hù)了本國(guó)生產(chǎn)者的利益。將臨時(shí)收儲(chǔ)制度改為目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼之后可以緩解國(guó)內(nèi)外大豆價(jià)格差較大的情況,降低企業(yè)的原料成本,有利于市場(chǎng)資源的合理配置,促進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是按照2.4元/斤目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),該政策對(duì)生產(chǎn)具有一定的刺激作用,促使產(chǎn)量的增加,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格下降,從而減少進(jìn)口。三是在補(bǔ)貼的實(shí)施過(guò)程中,與按照播種面積補(bǔ)貼相比,按照產(chǎn)量補(bǔ)貼能夠帶來(lái)國(guó)內(nèi)價(jià)格和進(jìn)口量較大幅度的下降,同時(shí),產(chǎn)量的提升幅度也比較大。對(duì)大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策改革前后農(nóng)戶(hù)種植行為變化的分析結(jié)果表明:不論采用DID模型還是面板數(shù)據(jù)模型都可以得到目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼顯著降低了農(nóng)戶(hù)種植大豆意愿的結(jié)論。這主要是因?yàn)?農(nóng)戶(hù)作為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避者的理性人,當(dāng)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加時(shí),農(nóng)戶(hù)就會(huì)趨于選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較小的品種進(jìn)行種植。由于大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)戶(hù)的不確定性增加,因此農(nóng)戶(hù)選擇減少大豆的種植面積基本符合理性人的假設(shè)條件�；谏鲜鼋Y(jié)論,我國(guó)需繼續(xù)堅(jiān)持大豆市場(chǎng)化改革方向。目前,我國(guó)大豆市場(chǎng)實(shí)行3%的單一關(guān)稅,國(guó)外低價(jià)大豆進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),使得我國(guó)大豆市場(chǎng)不斷淪陷,受?chē)?guó)際影響越來(lái)越大。特別是2008年大豆托市收購(gòu)以來(lái),不斷擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)外價(jià)差讓我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮。在此背景下,我國(guó)必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,防止由于國(guó)內(nèi)外價(jià)差導(dǎo)致的市場(chǎng)分割,引導(dǎo)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),提高我國(guó)國(guó)產(chǎn)大豆的市場(chǎng)地位。第二,提供良好的政策環(huán)境。政策變動(dòng)會(huì)引起市場(chǎng)狀態(tài)的變化,2014年的目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策改革導(dǎo)致我國(guó)大豆價(jià)格波動(dòng)出現(xiàn)了狀態(tài)回游,影響了大豆市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。相對(duì)穩(wěn)定的政策環(huán)境也會(huì)有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三,要健全大豆市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警機(jī)制。由于我國(guó)大豆受?chē)?guó)際影響較大,要建立健全大豆市場(chǎng)全球數(shù)據(jù)采集系統(tǒng),完善國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和信息發(fā)布制度,及時(shí)發(fā)布國(guó)內(nèi)外大豆生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格等市場(chǎng)信息,使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和消費(fèi)者能有效、及時(shí)和準(zhǔn)確把握大豆市場(chǎng)走勢(shì),科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi),保證合理生產(chǎn),進(jìn)一步保障國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：F323.7;F812.8

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2298091