【摘要】：政策資源分配不均不僅會(huì)偏離政府支持農(nóng)民合作社發(fā)展的政策目標(biāo),還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民合作社不公平競(jìng)爭(zhēng)。本文理論分析了農(nóng)民合作社核心成員社會(huì)資本對(duì)其獲取政策性資金的影響,以及獲取政策性資金的合作社內(nèi)部核心成員與普通成員的受益差異,并利用來自中國(guó)三省的樣本合作社與農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究。研究發(fā)現(xiàn),以理事長(zhǎng)為代表的合作社核心成員政治性社會(huì)資本越豐富,越容易獲得政策性資金,并且獲得的金額越大;而沒有證據(jù)表明商業(yè)性社會(huì)資本對(duì)合作社獲取政策性資金有顯著影響。在獲得政策性資金的合作社內(nèi)部,普通成員受益程度顯著低于核心成員,政策性資金在合作社間及內(nèi)部成員間分配不均。現(xiàn)階段支持農(nóng)民合作社的政策資源存在分配不均問題,合作社發(fā)展政策的支持方向和內(nèi)容、政策性資金的分配方式都需要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,為農(nóng)民合作社的公平和健康發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。
[Abstract]:The uneven distribution of policy resources will not only deviate from the policy objective of the government to support the development of farmers' cooperatives, but also lead to unfair competition of farmers' cooperatives. This paper theoretically analyzes the influence of the social capital of the core members of farmers' cooperatives on the access to policy funds, as well as the difference between the core members and the ordinary members of the cooperatives. The empirical study is based on the data of sample cooperatives and farmers from three provinces of China. It is found that the richer the political social capital of the cooperative core members represented by the director, the easier it is to obtain policy-oriented funds, and the larger the amount is; There is no evidence that commercial social capital has a significant impact on cooperative access to policy funds. In the co-operatives receiving policy-oriented funds, the benefit of ordinary members is significantly lower than that of the core members, and the distribution of policy-oriented funds among cooperatives and internal members is uneven. At the present stage, there is a problem of uneven distribution of policy resources in support of farmers' cooperatives. The supporting direction and content of cooperative development policies and the allocation of policy funds need to be adjusted and optimized. To create a better policy environment for the fair and healthy development of farmers' cooperatives.
【作者單位】： 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院;江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所;
【基金】：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“合作社的‘準(zhǔn)公共品屬性’與政策支持的邊界:理論與基于追蹤調(diào)查的實(shí)證”(71673047);國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“人口變化和勞動(dòng)成本上升背景下的農(nóng)戶適應(yīng)性調(diào)整與中國(guó)糧食生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力研究”(71573133) 江蘇省博士后基金項(xiàng)目“基于成員異質(zhì)性視角的農(nóng)民合作社益貧作用研究”(1701015C)
【分類號(hào)】：F321.42

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