簡政放權(quán)背景下的集體建設(shè)用地入市問題研究
本文選題:集體建設(shè)用地入市 + 集體經(jīng)濟(jì)組織 ; 參考:《現(xiàn)代管理科學(xué)》2017年01期
【摘要】:目前廣大農(nóng)村正在推行土地確權(quán)改革,包括頒發(fā)農(nóng)民承包地經(jīng)營權(quán)證、宅基地的使用權(quán)證和農(nóng)民在自家宅基地上所蓋房屋的房產(chǎn)權(quán)證。這項(xiàng)改革過程中應(yīng)有簡政放權(quán)改革的配合,然而簡政放權(quán)畢竟是行政管理制度改革的一種措施,它與經(jīng)濟(jì)體制的深化改革是平行的、相互配合的。簡政放權(quán)不是權(quán)宜之計(jì),也不是"頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"的應(yīng)急措施。文章認(rèn)為在簡政放權(quán)背景下,土地確權(quán),允許集體建設(shè)用地入市需要相關(guān)措施的配合,特別是集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該在這一過程中發(fā)揮重要而突出的作用。同時(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織為更好的服務(wù)集體建設(shè)用地入市亟需在政府簡政放權(quán)減少審批手續(xù)的前提下完善自身程序,以更好地保障農(nóng)民權(quán)益。
[Abstract]:At present, the majority of rural areas are carrying out the reform of land ownership, including the issuance of farmers' license to manage contracted land, the certificate of use of homestead and the certificate of ownership of houses built by farmers on their homestead. In the process of this reform, there should be the cooperation of the reform of administrative decentralization, but it is a measure of the reform of administrative management system after all, and it is parallel to the deepening reform of economic system and cooperate with each other. Decentralization is not an expedient measure, nor is it an emergency measure. The paper holds that under the background of simplified administration and decentralization, it is necessary to cooperate with relevant measures to confirm land rights and allow collective construction land to enter the market, especially collective economic organizations should play an important and prominent role in this process. At the same time, collective economic organizations need to improve their own procedures in order to better serve the collective construction land market in order to better protect the rights and interests of farmers on the premise of simplified government administration and reduced examination and approval procedures.
【作者單位】: 北京大學(xué)管理學(xué)院;北京大學(xué)光華管理學(xué)院;
【分類號】:F321.1
【參考文獻(xiàn)】
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