土地調(diào)整與村莊政治的演化邏輯
本文選題:土地調(diào)整 切入點(diǎn):村莊政治 引自:《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年01期
【摘要】:基于農(nóng)村土地內(nèi)在的資源屬性、社會(huì)屬性和制度屬性,土地調(diào)整不僅是集體產(chǎn)權(quán)的更新實(shí)踐,而且也是村莊政治的生產(chǎn)實(shí)踐。在土地調(diào)整過程中,組織動(dòng)員、矛盾激活和"結(jié)平衡賬"的辯證過程賦予了村莊自主化解矛盾和達(dá)成秩序的能力,村莊政治實(shí)現(xiàn)了形式與內(nèi)容的統(tǒng)一,進(jìn)而形成與國家政治的良性互動(dòng)。但是,以"確權(quán)"為導(dǎo)向的國家地權(quán)調(diào)控否定了集體土地制度的實(shí)踐空間,逐漸侵蝕了村莊政治內(nèi)核,村莊政治塌陷,村莊內(nèi)部大量矛盾通過"上訪"問題化。村莊政治與國家政治的關(guān)系漸趨失衡,基層治理陷入深層困境。因此,村莊政治是村民自治和基層善治的基礎(chǔ),找回村莊政治的關(guān)鍵,是重塑集體調(diào)整土地的權(quán)能,完善集體土地制度。
[Abstract]:Based on the inherent resource attribute, social attribute and system attribute of rural land, land adjustment is not only the practice of collective property right renewal, but also the production practice of village politics.In the process of land adjustment, the dialectical process of organization mobilization, contradiction activation and "balance account" endows the village with the ability to resolve contradictions and reach order independently, and the village politics realizes the unity of form and content.And then form a benign interaction with national politics.However, the national land rights regulation and control guided by "confirmed right" negates the practice space of collective land system, gradually erodes the political kernel of villages, collapses village politics, and turns a large number of contradictions within villages into problems through "petition".The relationship between village politics and national politics is gradually out of balance, and grass-roots governance falls into deep predicament.Therefore, village politics is the foundation of villager autonomy and good governance at the grass-roots level, and the key to retrieving village politics is to reshape the power of collective adjustment of land and perfect the system of collective land.
【作者單位】: 華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心;
【基金】:教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目(14JID030)
【分類號(hào)】:F321.1
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,本文編號(hào):1730791
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