“三權(quán)分置”背景下農(nóng)地權(quán)利體系的重構(gòu)、制度優(yōu)勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
本文選題:農(nóng)地制度 切入點(diǎn):三權(quán)分置 出處:《西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年04期
【摘要】:"三權(quán)分置"改革是在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度下"兩權(quán)分離"框架的延展,制度創(chuàng)新導(dǎo)致權(quán)利主體增多及其互動(dòng)關(guān)系復(fù)雜化,既帶來(lái)切實(shí)的增量利益,也蘊(yùn)含制度創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。這需要在土地制度演變過(guò)程中準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)農(nóng)地權(quán)利體系重構(gòu),清晰界定"三權(quán)"各自權(quán)利性質(zhì)及權(quán)能,肯定此輪土地制度改革帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)和活力,與此同時(shí),更要警惕和識(shí)別土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)民主體性缺失、多方逐利刺激下"合謀"、失業(yè)與社區(qū)解體的社會(huì)不穩(wěn)定以及流轉(zhuǎn)雙方違約等風(fēng)險(xiǎn),并進(jìn)行有效防范,最終構(gòu)建出公平和效率兼顧的農(nóng)地流轉(zhuǎn)新秩序。
[Abstract]:The reform of "separation of three rights" is an extension of the frame of "separation of two rights" under the basic rural management system. The institutional innovation leads to the increase of the subject of rights and the complication of their mutual relations, which not only brings about practical incremental benefits, but also contains risks of institutional innovation.It is necessary to accurately understand the reconstruction of farmland rights system in the process of land system evolution, clearly define the nature and power of each of the three rights, and affirm the advantages and vitality brought about by this round of land system reform, at the same time,Moreover, we should be aware of the lack of farmers' subjectivity in the process of land transfer, "collusion" under the stimulation of various interests, the social instability of unemployment and community disintegration, and the breach of contract by both sides of the circulation, and take effective precautions against these risks.Finally, a fair and efficient new order of farmland transfer is constructed.
【作者單位】: 山東政法學(xué)院公共管理學(xué)院;
【基金】:山東政法學(xué)院科研計(jì)劃項(xiàng)目(2016F06B)
【分類號(hào)】:F321.1
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