農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的政策內(nèi)涵與表達(dá)思路
本文關(guān)鍵詞: 農(nóng)村集體土地所有權(quán) 農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)權(quán) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 物權(quán)法 出處:《江漢論壇》2017年04期 論文類型:期刊論文
【摘要】:農(nóng)村土地"三權(quán)分置"是在"兩權(quán)分離"的基礎(chǔ)上進(jìn)行的又一次變革,而不是對(duì)原有改革成果的否定,代表了未來(lái)農(nóng)地制度改革的基本方向;經(jīng)過(guò)"前期醞釀、明確確認(rèn)、繼續(xù)鞏固、貫徹落實(shí)"四個(gè)階段的演變過(guò)程,目前改革思路逐漸清晰,并已經(jīng)進(jìn)入貫徹落實(shí)階段。推進(jìn)"三權(quán)分置"改革應(yīng)該在基本概念達(dá)成共識(shí)的前提下實(shí)現(xiàn)"三權(quán)分置"的制度化與法律化,"三權(quán)分置"的法律表達(dá)需要重點(diǎn)界定好農(nóng)戶承包權(quán)與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)系;對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能進(jìn)行科學(xué)劃分;更需要明確土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的性質(zhì)。
[Abstract]:The "separation of three rights" in rural land is another change on the basis of "separation of two rights", rather than a negation of the original reform results, which represents the basic direction of the future reform of the agricultural land system. To continue to consolidate and implement the "four stages of evolution," the current reform ideas are gradually clear. And has entered the stage of implementation. To push forward the reform of "three rights divided structure" should realize the institutionalization and legalization of "three rights separate structure" under the premise of reaching a consensus on the basic concept, and the legal expression of "three rights separate structure" needs to be defined emphatically. The relationship between farmers' contract right and land contract management right; The power of collective land ownership, peasant household contract and land management should be scientifically divided, and the nature of land management right should be clarified.
【作者單位】: 山東政法學(xué)院民商法學(xué)院;山東省高校人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)基地(民商事法律與民生研究中心);中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院;
【基金】:中國(guó)法學(xué)會(huì)2016年度研究課題“農(nóng)村土地‘三權(quán)分置’的立法表達(dá)研究”(CLS(2016)D74) 國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體制機(jī)制創(chuàng)新與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展研究”(13AZD003) 山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)研究項(xiàng)目“私法視域中的集體成員民主決策權(quán)研究”(16BFXJ02) 教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建與實(shí)踐案例研究”(14JJD790030)
【分類號(hào)】:F321.1
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