本文關(guān)鍵詞：土地發(fā)展權(quán)制度在中國(guó)土地管理實(shí)踐中的應(yīng)用研究　出處：《華南理工大學(xué)》2015年碩士論文　論文類(lèi)型：學(xué)位論文

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【摘要】：伴隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展,土地作為一種相對(duì)稀缺的資源,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)下,其用途由農(nóng)用地向非農(nóng)用地轉(zhuǎn)變的驅(qū)動(dòng)力愈發(fā)顯著,隨著土地利用方式的改變,圍繞著土地價(jià)值及其收益分配的問(wèn)題成為關(guān)注的焦點(diǎn)。由于土地資源的稀缺性導(dǎo)致了市場(chǎng)主體的爭(zhēng)相利用資源的過(guò)程中不可避免地發(fā)生利益沖突,近年來(lái)各地不斷出現(xiàn)的農(nóng)民群體性上訪事件多因土地產(chǎn)權(quán)界定不清、土地收益分配不均引起。因此要解決城鄉(xiāng)發(fā)展中土地資源爭(zhēng)奪之矛盾,必須依靠產(chǎn)權(quán)來(lái)解決。土地發(fā)展權(quán)作為一項(xiàng)事實(shí)上的土地產(chǎn)權(quán),在進(jìn)行資源界定及利益歸屬劃分時(shí)能夠有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)機(jī)制的作用。土地發(fā)展權(quán)同時(shí)也是一種明確的政策工具,主要針對(duì)土地開(kāi)發(fā)利用和管理的過(guò)程中土地產(chǎn)權(quán)的動(dòng)態(tài)變化引起的產(chǎn)權(quán)價(jià)值或增值收益的界定,以實(shí)現(xiàn)控制城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和比例,保證土地利用的高效合理。目前,理論界對(duì)土地發(fā)展權(quán)的研究已不僅僅限于單純的理論探討,更多的是就土地發(fā)展權(quán)作為一種新型的土地產(chǎn)權(quán)在土地管理實(shí)踐中應(yīng)用的研究,目前研究關(guān)注的內(nèi)容主要集中在土地發(fā)展權(quán)權(quán)利界定后的效率比較研究,土地發(fā)展權(quán)價(jià)值內(nèi)涵及其定價(jià)機(jī)制的研究,以及如何構(gòu)建土地發(fā)展權(quán)實(shí)施機(jī)制的研究,研究方向整體上從定性研究向定量研究轉(zhuǎn)變,由單純的對(duì)權(quán)利本身討論向發(fā)展權(quán)實(shí)踐轉(zhuǎn)變,在我國(guó)尚未建立起完整的土地發(fā)展權(quán)制度之前,通過(guò)結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外已有的發(fā)展權(quán)運(yùn)用的實(shí)踐案例展開(kāi)分析,尋求土地發(fā)展權(quán)制度運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和前提條件。本文在總結(jié)以往土地發(fā)展權(quán)研究的基礎(chǔ)上,運(yùn)用理論分析和實(shí)證分析的方法對(duì)土地發(fā)展權(quán)在中國(guó)土地管理實(shí)踐中的運(yùn)用進(jìn)行探討。產(chǎn)權(quán)是實(shí)現(xiàn)效率的有效手段,文章首先對(duì)土地發(fā)展權(quán)制度的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行歸納對(duì)比,在此基礎(chǔ)上總結(jié)出國(guó)外土地發(fā)展權(quán)運(yùn)行的制度環(huán)境、法律環(huán)境、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的具體程序等內(nèi)容,評(píng)價(jià)土地發(fā)展權(quán)制度的實(shí)施效果;同時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)土地發(fā)展權(quán)研究的理論和實(shí)踐成果,指出國(guó)內(nèi)土地發(fā)展權(quán)制度建立的必要條件。隨后,文章在考慮土地發(fā)展權(quán)理念在實(shí)踐中的運(yùn)行機(jī)理,選取了國(guó)內(nèi)具有代表性的三個(gè)案例:重慶地票制度、南海土地股份制、廣州文沖城中村改造作為本文研究案例。選取這三個(gè)案例的理由主要是考慮到制度實(shí)施的可行性、發(fā)展權(quán)運(yùn)用的合理性、土地開(kāi)發(fā)利用效果等方面,三個(gè)案例中的發(fā)展權(quán)運(yùn)用存在一定的合理性和可行性,作為三種不同性質(zhì)的土地政策,在實(shí)施過(guò)程中都出現(xiàn)了對(duì)發(fā)展權(quán)理念的借鑒,這對(duì)土地發(fā)展權(quán)制度在實(shí)踐中的應(yīng)用提供了較強(qiáng)的說(shuō)服力。最后,文章針對(duì)不同案例代表的制度安排的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行分析,并提出了土地發(fā)展權(quán)制度運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)機(jī)制和條件,并在此基礎(chǔ)上給出相關(guān)的政策建議,以期通過(guò)土地發(fā)展權(quán)的視角來(lái)解決土地開(kāi)發(fā)利用與管理中的實(shí)際問(wèn)題。本文借助于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論,將土地發(fā)展權(quán)定性為一種可分割的、有明確界限的土地權(quán)利,在此前提下對(duì)我國(guó)目前土地管理的地方實(shí)施中的發(fā)展權(quán)運(yùn)用進(jìn)行實(shí)證分析,并總結(jié)實(shí)證研究的成果,提出土地發(fā)展權(quán)在地方土地管理中的一般模式以及有待進(jìn)一步討論的問(wèn)題。
[Abstract]:With the development of urbanization and industrialization , the land is regarded as a relatively scarce resource , under the guidance of the price mechanism of the market economy , the application of the land development right in the land management practice is discussed . With the help of the theory of new system economics and property right economics , this paper defines the right of land development as a divided and definite boundary land right , and summarizes the results of the empirical research , and puts forward the general model of land development right in local land management and the problems to be discussed further .

【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F301.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1428228