本文關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧與基層治理理性——對于A省D縣扶貧項目庫建設(shè)的解構(gòu)　出處：《社會學(xué)研究》2017年06期 　論文類型：期刊論文

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【摘要】：本文以一個縣級扶貧項目庫建設(shè)的案例為基礎(chǔ),構(gòu)建了科層理性和關(guān)系理性的分析框架,剖析了項目制"打包"和"發(fā)包"過程中基層政府的行為邏輯。研究發(fā)現(xiàn),基層實踐既遵從非人格化的科層理性,也遵循差序原則的價值型關(guān)系理性和趨利避害的工具型關(guān)系理性。基層政府的項目制實踐在科層理性主導(dǎo)下遵守規(guī)章制度,在兩種理性共同作用下變通執(zhí)行,在價值型關(guān)系理性主導(dǎo)下異化了項目用途�；鶎诱硇詸�(quán)衡的準(zhǔn)則是價值型關(guān)系理性優(yōu)先于科層理性,科層理性優(yōu)先于工具型關(guān)系理性。本文為項目制和精準(zhǔn)扶貧的后續(xù)研究提供了理論借鑒和經(jīng)驗素材,有利于優(yōu)化項目制在公共政策中所發(fā)揮的積極作用。
[Abstract]:Based on a case of county poverty alleviation project library construction, this paper constructs an analytical framework of hierarchical rationality and relational rationality. This paper analyzes the behavioral logic of the grass-roots government in the process of "packaging" and "contracting out" in the project system, and finds that the practice at the grass-roots level conforms to the depersonalization of the rationality of science. The practice of project system of grass-roots government obeys the rules and regulations under the guidance of branch rationality, and implements adaptively under the joint action of two kinds of rationality. It dissimilates the use of the project under the guidance of the value relational rationality. The criterion of the rational trade-off of grass-roots government is that the value relational rationality takes precedence over the branch rationality. This paper provides theoretical and empirical materials for further research on project system and precision poverty alleviation, which is helpful to optimize the positive role of project system in public policy.
【作者單位】： 中國人民大學(xué)中國扶貧研究院;中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院;國家開發(fā)銀行湖南省分行;
【基金】：國家社科基金重大項目“實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的機(jī)制與政策研究”(15ZDC026)的階段性成果
【分類號】：F323.8
【正文快照】： 一、導(dǎo)論十八大以來,中央把扶貧開發(fā)提升到了新的戰(zhàn)略高度,明確指出實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,到2020年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部“摘帽”。為此,各級政府在資源調(diào)配上采取了更有力的措施。2015年,中央和省級財政安排專項扶貧資金755億元,隨后兩年的增幅均在30%以上,2017年中

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本文編號：1372203