發(fā)布時(shí)間：2018-01-01 15:16

  本文關(guān)鍵詞：烏魯木齊縣板房溝鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障政策實(shí)施評(píng)價(jià)研究　出處：《新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)》2015年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)村最低生活保障政策 評(píng)價(jià) 指標(biāo)體系 板房溝鄉(xiāng)

【摘要】：社會(huì)保障制度一直被認(rèn)為是社會(huì)的穩(wěn)定器和減震機(jī),農(nóng)村最低生活保障政策作為保障農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要制度之一,其作用不容忽視。它對(duì)保障農(nóng)村居民的最基本生存權(quán)益,維持農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)治久安,特別是對(duì)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面良好發(fā)展都有極為重要的作用。新疆的農(nóng)村最低生活保障制度自1999年在鄯善縣試點(diǎn)以來(lái),不斷擴(kuò)大,截止到2011年底,除了阿拉爾市、圖木舒克市及五家渠市以外,新疆農(nóng)村低保工作已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋,盡管一張覆蓋全疆農(nóng)民的保障網(wǎng)已基本形成,但其中仍存在許多問(wèn)題需要研究,政策實(shí)施情況有待分析評(píng)價(jià)。本文以烏魯木齊縣板房溝鄉(xiāng)為例,實(shí)地調(diào)查研究農(nóng)村最低生活保障政策在該鄉(xiāng)的實(shí)施情況,在借鑒其他學(xué)者的政策績(jī)效評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、保障投入、生活改善三個(gè)方面入手,建立農(nóng)村最低生活保障政策實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,將層次分析法和專家評(píng)分法相結(jié)合,全面分析農(nóng)村最低生活保障政策在該鄉(xiāng)的實(shí)施狀況。研究結(jié)果顯示烏魯木齊縣板房溝鄉(xiāng)的農(nóng)村最低生活保障政策實(shí)施狀況良好,整體效果令人滿意,但也存在一定的問(wèn)題,主要問(wèn)題有低保對(duì)象的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱,低保財(cái)政支出占地方財(cái)政支出比重較低,低保戶生活水平尚有提升空間。據(jù)此也提出了一些對(duì)策,主要包括:第一,合理設(shè)置農(nóng)村最低生活保障費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn);第二,建立長(zhǎng)期有效的農(nóng)村最低生活保障資金籌措機(jī)制;第三,出臺(tái)相關(guān)法律,使農(nóng)村最低生活保障政策實(shí)施有法可依;第四,完善農(nóng)村最低生活保障制度與其他社會(huì)救助措施的銜接;最后,是要千方百計(jì)提高保障對(duì)象的就業(yè)能力。本研究以期對(duì)烏魯木齊縣,乃至整個(gè)新疆的農(nóng)村低保政策工作起到指導(dǎo)與參考作用。
[Abstract]:The social security system has been regarded as a stabilizer and damping machine of the society, as an important system of rural social security and stable rural minimum living security policy, its role can not be ignored. It is the most basic survival rights of rural residents to maintain rural social security, Changzhi Jiuan, especially to promote rural social and economic good overall development there is a very important role. Xinjiang's rural minimum living security system since 1999 in Shanshan county since the pilot, continue to expand, by the end of 2011, in addition to outside Tumushuke city and alar city, Wujiaqu City, Xinjiang rural residents work has been basically achieved full coverage, although a cover of Xinjiang rural security network has been basically the formation, but there are still many problems need to be studied, analysis of the implementation of the policy. The evaluation needs to be based on the Urumqi County Board Room Gou for example, fieldwork Investigation and Study on the rural minimum living security policy in the implementation of the township, on the basis of policy performance evaluation of the experience of other scholars on the economic base, security investment, improve the quality of life in three aspects, the establishment of rural minimum living security policy implementation evaluation index system, combined the analytic hierarchy process and expert evaluation method, comprehensive analysis of the rural minimum living security policy implementation in the township. Research results show that the rural minimum living security policy of Urumqi County Board Room Gou implemented in good condition, the overall effect is satisfactory, but there are also some problems, the main problems are the economic foundation of guaranteeing that the object is relatively weak, low expenditure accounted for the proportion of local fiscal expenditure is low low level of life, still room for improvement. It also puts forward some countermeasures, including: first, a reasonable set of rural minimum living security costs Standard; second, to establish a long-term effective rural minimum living security fund raising mechanism; third, the introduction of relevant laws, make the rural minimum living security policy implementation of the law; fourth, improve the cohesion of rural minimum living security system and other social relief measures; finally, to do everything possible to improve the employment ability. The object of this research is to in Urumqi County, the policy of rural residents work and Xinjiang play a guidance and reference.

【學(xué)位授予單位】：新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F323.89

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本文編號(hào)：1365039