本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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［摘要］2005年，中央一號文件首次提出了“加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”的要求。到2015年，我國已經(jīng)將發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上升為國家戰(zhàn)略。10年來，我國在多次重要會議及多項政策中都明確提出推進農(nóng)業(yè)信息化。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，吉林省多年來始終致力于發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，并取得了顯著成效。在新的發(fā)展形勢下，，如何促進互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，不斷提高吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，已經(jīng)成為一個重要課題，并吸引了社會廣泛關(guān)注。本文主要從農(nóng)業(yè)信息化的重要作用、吉林省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及對策等幾個方面進行了探討，以期為促進吉林省農(nóng)業(yè)信息化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有益參考。

［關(guān)鍵詞］吉林��；農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展策略

農(nóng)業(yè)信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必要助力，也是重要的基礎(chǔ)建設(shè)。我國自2005年首次提出加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)要求以來，至2015年，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。而吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，在實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的過程中，始終不斷發(fā)力農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并把建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)作為一個重要領(lǐng)域。當前，吉林省在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方面，多方面進行嘗試，并在物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、測土配方施肥手機信息服務(wù)、12316新農(nóng)村熱線等方面取得了顯著成效。

一、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

農(nóng)業(yè)信息化是指充分利用信息技術(shù)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)技推廣示范與應(yīng)用的信息化，從而加帶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。從這一表述中可以看出，農(nóng)業(yè)信息化既是一種信息形態(tài)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展特定過程的描述。其目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，對促進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以及促進農(nóng)民增收具有重要作用。一是農(nóng)業(yè)信息化能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自動化、信息化，從而降低農(nóng)民的勞動強度，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。二是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，有利于擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，及時收集市場信息，反饋產(chǎn)品營銷狀態(tài)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。同時，還有利于增強農(nóng)民的市場觀念，提升農(nóng)民對市場變化和市場風險的掌控能力。三是有利于降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險。農(nóng)業(yè)屬于高風險行業(yè)，不論自然災(zāi)害還是市場風險，都可能對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成嚴重的破壞，嚴重的會帶來農(nóng)民巨大損失。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，有利于農(nóng)民根據(jù)市場需求、產(chǎn)品供應(yīng)信息組織生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而制訂生產(chǎn)、銷售計劃，大大降低農(nóng)民的市場風險。同時，天氣預(yù)報、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等技術(shù)的應(yīng)用，也有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風險。四是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品化肥和農(nóng)藥殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)信息化能夠推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測標準，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)標準的要求，從而大大提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。五是有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，調(diào)和農(nóng)村勞動力就業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化大大降低了農(nóng)業(yè)勞動力的勞動強度，提高生產(chǎn)效率，這就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進農(nóng)村勞動業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了基礎(chǔ)。以往圍繞土地生產(chǎn)的眾多勞動力可以離開土地，進入二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進了土地規(guī)模經(jīng)營，使得農(nóng)民經(jīng)營性收入得以大幅提高。

二、吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用

多年來，吉林省高度重視農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，并提出了發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略。目前，吉林省在信息服務(wù)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用等方面，均取得了一定的成效。一是吉林省農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)形成了信息發(fā)布體系。目前，吉林省農(nóng)業(yè)信息發(fā)布體系主要由“一網(wǎng)、一臺、一報、一刊、一校、一站、一熱線”組成。一網(wǎng)即吉林農(nóng)網(wǎng)，一臺即吉林鄉(xiāng)村電視臺，一報是指《吉林日報》《吉林科技報》《吉林農(nóng)村報》等涉農(nóng)報紙，一刊即《吉林農(nóng)業(yè)》雜志，一校即吉林農(nóng)業(yè)大學、吉林省農(nóng)業(yè)廣播學校及各地分校等單位，一站即遍布各地鄉(xiāng)村的電子商務(wù)服務(wù)站，一熱線即112316新農(nóng)村熱線。這些平臺有的作為省農(nóng)業(yè)管理部門的信息服務(wù)平臺，有的作為農(nóng)業(yè)科技傳播平臺，有的作為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺，有的作為電子商務(wù)“最后一公里”觸角，有的作為農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓管理機構(gòu)，有的作為與農(nóng)民直接交流、指導、解決實際問題的平臺，共同搭建了形式多樣、極具效率的信息平臺，構(gòu)成了具有吉林省特色的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布體系。二是農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善。近年來，吉林省電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，綜合覆蓋率持續(xù)提高，基本實現(xiàn)了電視、廣播、電話村村通和互聯(lián)網(wǎng)大面積覆蓋。信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)能力和社會普及程度進一步提高，成為支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。同時，吉林省加強了農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、鑒別和發(fā)布工作，為廣大農(nóng)民提供了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求、就業(yè)信息、文化生活信息，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。三是農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)隊伍不斷健全。目前，全省93%的縣（市、區(qū)）建立了相應(yīng)的信息化服務(wù)工作機構(gòu)。全省從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的工作人員達到了近3000人，并培養(yǎng)了近3000人的農(nóng)村信息員，建立了覆蓋全省的農(nóng)村信息員隊伍。尤其是在骨干農(nóng)村信息員培訓方面，吉林省不斷加大力度，切實提高了農(nóng)村信息員隊伍的整體素質(zhì)。運轉(zhuǎn)有序、人員精干、職責明晰、觸角到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本成型。四是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。吉林省提出的“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，為吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)注入了新的動力。從2013年開始，吉林省加大了智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項目，并把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展確定為主要發(fā)展方向。目前，吉林省已經(jīng)建成了智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺并開發(fā)了玉米、水稻兩個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。通過一平臺二系統(tǒng)可以遠程直觀地查看作物長勢、土壤墑情、預(yù)警病蟲害、組織實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，實現(xiàn)了農(nóng)情監(jiān)控、生產(chǎn)管理、信息采集的信息化與自動化。五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)取得顯著成效。吉林省于2006年在全國率先開通12316公益服務(wù)熱線，針對全省乃至全國農(nóng)民開放，可以通過撥打熱線為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)政策咨詢、農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)村法律知識咨詢等。目前，12316熱線已經(jīng)在全國廣泛開通，而作為首開先河的吉林省，12316熱線建設(shè)更是受到了國家有關(guān)部門的高度評價，十年來，12316平臺累計受理農(nóng)民咨詢電話1500多萬個，發(fā)送短信息105億條次，日制播廣播電視節(jié)目3小時25分鐘，年幫助農(nóng)民節(jié)本增收30多億元。此外，吉林省還建立了12582手機信息服務(wù)平臺，年群發(fā)各類短信息15億條次，受到農(nóng)民的歡迎。六是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛。截至2015年年底，吉林省農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，阿里、京東、蘇寧、一畝田、郵政等電商企業(yè)的農(nóng)村電商項目已涉及全省39個縣（市）、覆蓋1300多個行政村；城鄉(xiāng)居民和企業(yè)開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)店鋪總數(shù)在40萬至50萬個之間�！伴L白山國際參茸網(wǎng)”面向100多個國家進行網(wǎng)絡(luò)銷售。“開犁網(wǎng)”已在全省9430個行政村建設(shè)村級綜合信息服務(wù)站（終端網(wǎng)店）3000余個，覆蓋率達32%以上。

三、吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題主要有以下幾個方面：一是信息敏感度低。吉林省位于內(nèi)陸，在信息獲取、信息鑒別、信息服務(wù)“最后一公里”難題等方面都較沿海發(fā)達省份存在較大差距。加之受傳統(tǒng)種植模式和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響，吉林省農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)信息化的作用認識程度低，對參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)積極性不高，這都限制了農(nóng)業(yè)信息化在廣大農(nóng)村地區(qū)的普及和應(yīng)用。二是財力有限，投入力度小。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，地區(qū)財力薄弱，難以在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化人才培養(yǎng)與引進等方面拿出大量資金。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必然需要雄厚的資金作為后盾，才能取得持續(xù)快速發(fā)展。財力方面的制約使吉林省農(nóng)業(yè)信息化打通最后一公里形成了障礙。三是信息化人才缺乏，農(nóng)民利用信息化的積極性低。一方面，吉林省仍然缺乏具備計算機技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟知識的綜合型人才，制約了農(nóng)業(yè)信息化在高新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面的進展。另一方面，由于農(nóng)村青壯年勞動力大多外出打工，留守人員多為老年人、婦女和兒童，他們在信息技術(shù)方面幾乎沒有什么了解，也難以集中學習信息化方面的知識，對參與農(nóng)業(yè)信息化的積極性也不高。四是農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用領(lǐng)域比較狹窄。當前，吉林省雖然在智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，玉米、水稻產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，測土配方施肥手機信息服務(wù)平臺建設(shè)方面取得了很大的成績，但先進的技術(shù)只有應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中才能發(fā)揮其應(yīng)用的作用，吉林省明顯存在信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域狹窄、技術(shù)轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實問題。

四、加強農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

目前，吉林省已經(jīng)確定了以發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)為目標，以織互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范項目和進村入戶試點為突破口，培育現(xiàn)代重點+生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，增強農(nóng)業(yè)信息化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。據(jù)介紹，到2025年吉林省要實現(xiàn)以物聯(lián)網(wǎng)為目標的信息技術(shù)在生產(chǎn)加工管理方面得到全面應(yīng)用，農(nóng)村信息服務(wù)站實現(xiàn)全覆蓋，12316信息服務(wù)的能力也大大提升，農(nóng)村電子商務(wù)也取得突破，填平城市和農(nóng)村的鴻溝。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，需要在以下幾個方面加大力度。一是強化農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，吉林省已經(jīng)基本實現(xiàn)電視、電話、廣播村村通的目標，但在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)方面仍然顯得薄弱。吉林省應(yīng)大力加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快實施和推進“鄉(xiāng)村寬帶工程”實現(xiàn)“村村能上網(wǎng)”，不斷擴大互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)服務(wù)范圍。抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與整合，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)完整體系，建設(shè)覆蓋全省、多點融合、信息共享、資源共用、一網(wǎng)多用的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。二是推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的集成應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平為目標，推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和集成，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。三是加強涉農(nóng)信息技術(shù)的研發(fā)和推廣。加大對適合農(nóng)村特點的信息應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)，組織推廣相關(guān)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和信息產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)全面覆蓋到農(nóng)民生活、生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等各個領(lǐng)域。另一方面，應(yīng)利用12316、12582、吉林農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站等媒介，在信息應(yīng)用方面把落腳點放在農(nóng)村、放在農(nóng)民、放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息普遍供應(yīng)、農(nóng)民全面利用農(nóng)業(yè)信息的目標，增強為農(nóng)民服務(wù)的能力。四是提高農(nóng)民的素養(yǎng)。應(yīng)加大對農(nóng)民的培訓力度，提高農(nóng)民的素質(zhì)，掌握簡單的網(wǎng)絡(luò)操作方法，構(gòu)建完善的農(nóng)民信息化服務(wù)體系，為信息化建設(shè)提供保障。同時，農(nóng)業(yè)信息化管理部門應(yīng)加強全省農(nóng)業(yè)遠程教育體系建設(shè)，促使農(nóng)民使用計算機網(wǎng)絡(luò)信息平臺，提高農(nóng)民的信息化素質(zhì)。五是增加資金投入規(guī)模。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)需要大量的資金。各級政府應(yīng)該加大資金投入，并爭取把涉農(nóng)專項資金向農(nóng)業(yè)信息化傾斜。同時，政府有關(guān)部門應(yīng)建立起多元化的投資渠道，鼓勵社會資本向農(nóng)業(yè)信息化投入，促進農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。

五、結(jié)語

當前，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一項國家戰(zhàn)略。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，必須抓住歷史機遇，充分發(fā)揮政府的主導作用，加大資金投入，加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，提高農(nóng)民的信息化素質(zhì)，通過加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

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作者：劉宏 單位：吉林廣播電視大學

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。