本文關(guān)鍵詞：基于住房視角的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的漂浮困境及其化解機(jī)制

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【摘要】：新型城鎮(zhèn)化下,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實質(zhì)在于其從農(nóng)村中徹底退出并融入城市社會,城市住房是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口"退村進(jìn)城"的必要條件。然而,在政策層面,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不完整以及城市住房保障政策部分失靈,致使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口既無法獲得土地財產(chǎn)性收入以滿足進(jìn)城租房購房的資金需求,又難以得到住房保障支持;在市場層面,房價收入比過高;在社會層面,社會資本匱乏;政策、市場、社會的選擇性排斥加劇了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房解決難度和市民化漂浮困境�；诖�,應(yīng)允許承包地、宅基地、集體資產(chǎn)可抵押以及市場交易,建立和完善產(chǎn)權(quán)市場交易體系,以增加土地的財產(chǎn)性收入,形成對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口"退村"的推力;實施差異性住房保障政策、建構(gòu)各級政府公共服務(wù)成本分擔(dān)機(jī)制、市場主體市民化支持機(jī)制以及增加資本建設(shè),形成對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口"進(jìn)城"的拉力。在綜合運(yùn)用政府力量、市場力量以及社會力量解決住房問題基礎(chǔ)上,探索新的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。
【作者單位】： 中國海洋大學(xué)法政學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口 退村進(jìn)城 漂浮困境 土地產(chǎn)權(quán) 住房保障
【基金】：高等學(xué)校青年教師科研專項基金項目“中國住房保障制度的實證研究”(編號:201213073)的階段性研究成果
【分類號】：F323.6
【正文快照】： 一、問題的提出 住房是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)永久性遷移的一個必要條件,滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的住房需求是推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)要求。安居才能樂業(yè),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的職業(yè)可以不斷變換,收入可以不斷調(diào)整,但其定居城市、成為新市民是以最終擁有穩(wěn)定的住所為根據(jù)的。[1]對此,《

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本文編號：1033181