我國(guó)高校政府采購(gòu)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
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【摘要】:隨著國(guó)家對(duì)高等教育投資的增加,高等教育的規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大,高校的貨物、服務(wù)和工程等的采購(gòu)量也明顯地增加,高校的政府采購(gòu)已經(jīng)成為我國(guó)政府采購(gòu)工作中非常重要的組成部分。高校政府采購(gòu)是一個(gè)涉及高校組織結(jié)構(gòu)、采購(gòu)資金管理、采購(gòu)過(guò)程管理、國(guó)有資產(chǎn)管理等多方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如果沒(méi)有科學(xué)規(guī)范的與之相配套的采購(gòu)管理制度和采購(gòu)程序,造成采購(gòu)工作的盲目和失范將不可避免,這些不必要的經(jīng)濟(jì)損失會(huì)給高校自身的建設(shè)發(fā)展帶來(lái)不良影響。如何真正實(shí)現(xiàn)高校政府采購(gòu)的“公開(kāi)、公平、公正”的“陽(yáng)光采購(gòu)”,如何規(guī)范高校的政府采購(gòu)行為,使高校資金的使用效益達(dá)到最佳狀態(tài),建設(shè)廉政高校,都成為高校亟待解決的問(wèn)題。本文從作者近年來(lái)從事高校政府采購(gòu)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),首先,對(duì)政府采購(gòu)的概念和采購(gòu)方式做了簡(jiǎn)要介紹,以公共選擇理論、交易成本理論和尋租理論等為理論指導(dǎo),論證了政府采購(gòu)的相關(guān)理論基礎(chǔ)。接著,分別從高校實(shí)施政府采購(gòu)所取得的成就、存在的主要問(wèn)題以及存在問(wèn)題的原因分析這三個(gè)方面對(duì)高校政府采購(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述。然后主要把美國(guó)、韓國(guó)和意大利等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施政府采購(gòu)的情況進(jìn)行介紹,為下一部分的應(yīng)用與借鑒奠定基礎(chǔ)。最后,提出解決我國(guó)高校政府采購(gòu)存在問(wèn)題的對(duì)策建議。從政府采購(gòu)的法律體系、監(jiān)督管理機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)化操作和軟硬件水平等方面提出對(duì)策與方法。
【關(guān)鍵詞】:高校 政府采購(gòu) 標(biāo)準(zhǔn)化
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類(lèi)號(hào)】:G647.5
【目錄】:
- 摘要5-6
- 英文摘要6-9
- 第1章 緒論9-15
- 1.1 研究背景和研究意義9-10
- 1.1.1 研究背景9-10
- 1.1.2 研究意義10
- 1.2 文獻(xiàn)綜述10-14
- 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀10-12
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-14
- 1.3 研究思路與研究方法14-15
- 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)15-19
- 2.1 相關(guān)概念界定15-16
- 2.1.1 政府采購(gòu)的概念15
- 2.1.2 政府采購(gòu)的方式15-16
- 2.2 理論基礎(chǔ)16-19
- 2.2.1 公共選擇理論16-17
- 2.2.2 尋租理論17
- 2.2.3 交易成本理論17-19
- 第3章 我國(guó)高校政府采購(gòu)的現(xiàn)狀19-29
- 3.1 我國(guó)高校政府采購(gòu)的基本狀況19-22
- 3.1.1 我國(guó)高校政府采購(gòu)的特點(diǎn)19-21
- 3.1.2 我國(guó)高校政府采購(gòu)取得的成績(jī)21-22
- 3.2 高校政府采購(gòu)存在的問(wèn)題22-26
- 3.2.1 法律法規(guī)體系、制度建設(shè)不健全22-23
- 3.2.2 采購(gòu)計(jì)劃不夠科學(xué)23
- 3.2.3 采購(gòu)周期長(zhǎng)23-24
- 3.2.4 招標(biāo)文件操作性不強(qiáng)24-25
- 3.2.5 采購(gòu)方式過(guò)于僵化25
- 3.2.6 尋租腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生25-26
- 3.3 高校政府采購(gòu)存在問(wèn)題的原因26-29
- 3.3.1 思想認(rèn)識(shí)不到位26-27
- 3.3.2 采購(gòu)計(jì)劃編制難度大27
- 3.3.3 政府采購(gòu)方案缺乏論證27
- 3.3.4 缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制27-29
- 第4章 國(guó)外政府采購(gòu)借鑒29-41
- 4.1 國(guó)外政府采購(gòu)的概況29-39
- 4.1.1 美國(guó)政府采購(gòu)概況29-33
- 4.1.2 韓國(guó)政府采購(gòu)概況33-35
- 4.1.3 意大利政府采購(gòu)概況35-39
- 4.2 國(guó)外政府采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)啟示39-41
- 4.2.1 完善的法律法規(guī)體系39
- 4.2.2 明確的政府采購(gòu)原則39
- 4.2.3 有效的管理體制39-40
- 4.2.4 先進(jìn)的技術(shù)手段40-41
- 第5章 解決我國(guó)高校政府采購(gòu)存在問(wèn)題的對(duì)策建議41-49
- 5.1 完善政府采購(gòu)法律法規(guī)體系41-43
- 5.1.1 修改與完善政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)41-42
- 5.1.2 加快制定政府采購(gòu)配套法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則42
- 5.1.3 加強(qiáng)高校政府采購(gòu)宣傳42-43
- 5.2 完善高校政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督管理43-45
- 5.2.1 健全政府采購(gòu)內(nèi)部監(jiān)督組織體系43-44
- 5.2.2 政府采購(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督44-45
- 5.3 實(shí)施政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理45-46
- 5.3.1 采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化45-46
- 5.3.2 采購(gòu)程序的標(biāo)準(zhǔn)化46
- 5.3.3 采購(gòu)行為的標(biāo)準(zhǔn)化46
- 5.4 構(gòu)建政府采購(gòu)電子化管理平臺(tái)46-49
- 5.4.1 提高信息技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)47
- 5.4.2 建設(shè)政府采購(gòu)電子化管理平臺(tái)47-49
- 第6章 結(jié)語(yǔ)49-50
- 參考文獻(xiàn)50-53
- 致謝53
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前9條
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,本文編號(hào):649676
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