【摘要】：社會(huì)組織作為黨的十七大報(bào)告中的奮斗目標(biāo)即全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”進(jìn)程中重要的一環(huán)，作為官方政治領(lǐng)域與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的民間公共領(lǐng)域，是提供公共服務(wù)、參與公共管理、維護(hù)群體利益、反映群眾訴求、調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、擔(dān)當(dāng)公益慈善與建設(shè)和諧社會(huì)的“生力軍”，是黨和政府實(shí)施社會(huì)管理的重要依托。只有社會(huì)組織繁榮健康發(fā)展，才能極大提高整個(gè)社會(huì)和諧程度，穩(wěn)定民心，加速社會(huì)發(fā)展。我國(guó)社會(huì)組織建設(shè)由于發(fā)展較晚，無(wú)論是組織架構(gòu)、管理行為，還是監(jiān)督機(jī)制等都存在著不足，導(dǎo)致社會(huì)組織丑聞?lì)l頻發(fā)生。而政府目前出臺(tái)的相關(guān)內(nèi)部控制方面的法律法規(guī)都是針對(duì)企業(yè)制定的，不適用于社會(huì)組織，雖然類似于企業(yè)那樣高頻率破產(chǎn)行為沒(méi)有在社會(huì)組織領(lǐng)域發(fā)生，但不可置否的是，社會(huì)組織也同樣面對(duì)著內(nèi)部控制不足、治理失效等問(wèn)題，任其發(fā)展難免出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境甚至破產(chǎn)的隱憂，阻礙了社會(huì)組織發(fā)展壯大。因此，構(gòu)建科學(xué)的社會(huì)組織內(nèi)部控制體系，不僅能夠幫助社會(huì)組織及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身經(jīng)營(yíng)管理缺陷，同時(shí)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制措施幫助降低組織發(fā)生各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。為此在社會(huì)組織貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度，有利于內(nèi)外部監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)其透明公開(kāi)運(yùn)行，規(guī)范管理行為，促進(jìn)其有序運(yùn)作和良性發(fā)展，將對(duì)深化社會(huì)體制改革、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文共分為五個(gè)部分。第一部分介紹了本文的選題背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于當(dāng)前社會(huì)組織內(nèi)部控制的研究成果，以及研究方法和研究?jī)?nèi)容。 第二部分研究相關(guān)理論基礎(chǔ)。本文從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等角度進(jìn)行理論基礎(chǔ)分析。首先是對(duì)社會(huì)組織存在的環(huán)境進(jìn)行界定，確定社會(huì)組織的存在目的和意義，闡述在社會(huì)組織內(nèi)部控制當(dāng)中所需資源和利益相關(guān)者的存在，對(duì)社會(huì)組織的存在情境進(jìn)行分析，然后通過(guò)善治理論、自治組織理論、風(fēng)險(xiǎn)理論和內(nèi)部控制理論對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部控制體系的構(gòu)建提供相關(guān)的基本理論指引。 第三部分對(duì)社會(huì)組織的內(nèi)部控制現(xiàn)狀剖析。首先對(duì)比國(guó)外已有先進(jìn)的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行闡述，再對(duì)我國(guó)社會(huì)組織的風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀和監(jiān)督檢查現(xiàn)狀進(jìn)行了解，通過(guò)揭露現(xiàn)狀，，對(duì)我國(guó)社會(huì)組織面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分析，指出我國(guó)在社會(huì)組織監(jiān)管存在的問(wèn)題。 第四部分對(duì)社會(huì)組織內(nèi)部控制體系進(jìn)行整體構(gòu)建。依據(jù)美國(guó)COSO委員會(huì)的內(nèi)部控制五要素進(jìn)行整體結(jié)構(gòu)研究，依據(jù)理論和我國(guó)具體國(guó)情初步建立社會(huì)組織內(nèi)部控制基本制度。 第五部分通過(guò)對(duì)社會(huì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、控制措施、信息溝通機(jī)制和監(jiān)督檢查制度等問(wèn)題提出相關(guān)政策建議，試圖對(duì)規(guī)范社會(huì)組織的管理行為、促進(jìn)其健康發(fā)展，從而為加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)進(jìn)步提供參考性思路。
【學(xué)位授予單位】：中南民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F235;D632.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2705624