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成都市雨污分流綜合整治工程項目的成本管理研究

發(fā)布時間:2020-05-12 12:13
【摘要】:隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn),各級政府不斷提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量和規(guī)模,加大政府投資項目的投資力度。但是,由于部分政府投資建設(shè)項目上得倉促,項目涉及行業(yè)廣,數(shù)量多,規(guī)模大且種類較多,這無論對政府部門還是有關(guān)專家都是新的挑戰(zhàn)。項目本身的專業(yè)性和多樣性也造成了政府部門管理的粗糙和無力,業(yè)主缺乏建設(shè)管理的技術(shù)和經(jīng)驗,無法正確處理項目本身和政府部門職能的相互關(guān)系,從而使政府管理部門在監(jiān)管方面存在不少缺陷和漏洞,部分項目出現(xiàn)了管理混亂、成本失控的情況。因此,今天對政府投資項目成本管理中存在這些問題,進(jìn)行研究并找出一些有效的方法,具有非常重要的意義。 由于以上問題的存在,造成政府投資建設(shè)項目的成本失控現(xiàn)象無法杜絕,對政府投資項目的成本管理研究也是勢在必行。本文通過分析目前政府投資工程項目成本管理存在的問題和引起的原因,結(jié)合一項規(guī)模較大的政府投資市政基礎(chǔ)建設(shè)項目--------成都市雨污分流綜合整治工程,重點分析了本項目成本管理中估算、預(yù)算、控制三個過程中成本管理方法的應(yīng)用,特別引入了工作分解結(jié)構(gòu)、預(yù)算、估算工具與技術(shù)等方法對本案例進(jìn)行了成本管理全過程的分析,借此對政府投資建設(shè)項目的成本管理進(jìn)行探索和研究。
【圖文】:

模式圖,機(jī)構(gòu)組織,成本管理,工程


工程項目正是這種公益性的民生工程。1.2.3 我國政府投資工程項目常見的成本管理機(jī)構(gòu)組織模式(1)項目法人型。計建設(shè) 673 號文規(guī)定:政府或國有經(jīng)營單位的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)在建設(shè)階段應(yīng)該設(shè)立建設(shè)法人。該項目的法律項目的規(guī)劃,融資,建設(shè)和實施,,生產(chǎn)經(jīng)營,債務(wù)償還和增加資產(chǎn)的價值,由項目法人施行整個過程負(fù)責(zé)。一些政府投資的經(jīng)營性或準(zhǔn)公益性基礎(chǔ)設(shè)施工程,如交通、電力、污水處理、城市供水、土地開發(fā)等建設(shè)項目,由政府授權(quán)使用或經(jīng)營單位設(shè)立項目法人。(2)工程指揮部型。該機(jī)構(gòu)組成工作人員通常來自政府部門,由政府部門主管領(lǐng)導(dǎo)主持負(fù)責(zé),項目完成時取消。目前,采取這種方式的多是一些大型公共建筑,公共工程和環(huán)境工程(如圖 1-1)。一些小項目或特殊的項目,因為沒有永久的基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)構(gòu),往往在項目的實施時也設(shè)立臨時的項目管理團(tuán)隊,俗稱項目籌備處,職能和工程指揮部基本上是相同的。成都市雨污分流綜合整治工程早期屬于工程指揮部型的投資項目,經(jīng)過不斷改進(jìn)逐漸過渡到項目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)模式。
【學(xué)位授予單位】:電子科技大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:F285;TU992

【參考文獻(xiàn)】

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2 寧騷;行政改革與行政范式[J];新視野;1998年03期

3 張成福;公共行政的管理主義:反思與批判[J];中國人民大學(xué)學(xué)報;2001年01期

4 陳振明;評西方的“新公共管理”范式[J];中國社會科學(xué);2000年06期



本文編號:2660203

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