【摘要】：近年來(lái),我區(qū)工商事業(yè)蓬勃發(fā)展,財(cái)務(wù)管理體制發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,財(cái)務(wù)預(yù)算基本保障的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),但是在財(cái)務(wù)支出方面面臨著許多問(wèn)題:一是財(cái)政預(yù)算支出總量不足,難以滿足全區(qū)工商部門現(xiàn)階段發(fā)展和執(zhí)法監(jiān)管的迫切要求,在一定程度上影響和制約著執(zhí)法職能的正常履行;二是財(cái)政預(yù)算支出結(jié)構(gòu)也不盡合理,存在著結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題;三是“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算與執(zhí)行矛盾突出。今后一段時(shí)期工商部門將面臨“認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署,大力支持非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持“呼包鄂”為核心的沿黃河沿鐵路線、東部盟市融入東北經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展,努力消除市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的政策差異。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,協(xié)作打擊跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)違法案件”等實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管轉(zhuǎn)型的諸多有利因素,工商部門應(yīng)根據(jù)自治區(qū)預(yù)算經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律,積極主動(dòng)地消除支出中的不合理因素,使支出結(jié)構(gòu)朝著有利于工商事業(yè)的方向發(fā)展。本文首先簡(jiǎn)要回顧了預(yù)算經(jīng)費(fèi)理論的中外研究成果,界定了財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵和分類,討論了影響預(yù)算經(jīng)費(fèi)的因素;其次通過(guò)全區(qū)工商部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀,從各項(xiàng)支出及“三公經(jīng)費(fèi)”占預(yù)算經(jīng)費(fèi)的比重、人均支出和支出彈性以及與國(guó)內(nèi)其他省市工商部門、不同政府管理部門層級(jí)的橫向比較,部門內(nèi)支出水平的縱向比較對(duì)內(nèi)蒙古工商部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,提出了工商部門現(xiàn)行支出結(jié)構(gòu)存在的不足:人員支出增長(zhǎng)較快、財(cái)政對(duì)工商部門執(zhí)法專項(xiàng)支出投入比例過(guò)小、食品安全執(zhí)法專項(xiàng)嚴(yán)重不足等,不同旗縣工商部門支出結(jié)構(gòu)差別較大。問(wèn)題的成因包括:工商部門目前處于特定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、政府機(jī)構(gòu)改革面臨部門間事權(quán)重組、自治區(qū)預(yù)算經(jīng)費(fèi)規(guī)模有限、預(yù)算管理制度不完善等。這些問(wèn)題產(chǎn)生了眾多的負(fù)面影響,包括制約了工商事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、行政運(yùn)行成本與執(zhí)法監(jiān)管成本差距拉大、食品安全監(jiān)管不到位、損害國(guó)家預(yù)防腐敗體系等。最后提出了優(yōu)化全區(qū)工商部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、中長(zhǎng)期對(duì)策以及制度保障。
【圖文】：

情況和預(yù)算草案報(bào)告》相關(guān)數(shù)據(jù)整理計(jì)算逡逑從２０００＿２０１２年工商部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度與自治區(qū)財(cái)政本級(jí)總支出逡逑增長(zhǎng)速度比較圖３－１來(lái)看，工商部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)速度低于自治區(qū)財(cái)政本逡逑級(jí)總支出增長(zhǎng)速度，增幅差距最大的年份分別是２００８年、２００９年、２０１１年和逡逑２０１２年。下降的主要原因是自治區(qū)財(cái)政對(duì)各職能部門行政管理費(fèi)支出實(shí)行總量逡逑基數(shù)加增長(zhǎng)的預(yù)算管理方式（以２００８年預(yù)算為基數(shù)

設(shè)資金２６００力元，本級(jí)實(shí)際支出為３５２７萬(wàn)元，占支出總量的２．邋６６％。同期盟市逡逑級(jí)工商部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)所占比重由２７．邋５８％上升到１１．邋５７％，旗縣區(qū)級(jí)工商部門預(yù)算逡逑經(jīng)費(fèi)所占比重由６８．邋２９％上升到８６．邋６９％，，呈現(xiàn)出財(cái)力下移的分配格局。從圖３－３逡逑可以看出工商部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)級(jí)次結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化趨勢(shì)：自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)支出逡逑在部門總支出中的比重逐年下降，旗縣市區(qū)級(jí)預(yù)算經(jīng)費(fèi)在部門總支出中的比重逡逑逐年提尚。逡逑表３－４邋２０００－２０１２年Ｔ．商部門各級(jí)預(yù)算支出比幫結(jié)構(gòu)單位：萬(wàn)元逡逑自治區(qū)本級(jí)盟市局邐旗縣局邐Ｓｉｈ逡逑年度邋邐邐邐邐邐逡逑支出額邋比重邋支出額邋比幫邋支出額邋比gq邋支出額邋比ｍ逡逑２０００邐１２００邐４．１３邐８０００邐２７．５８邐１９８００邐６８．２９邐２９０００邐１００逡逑２００１邐２２８３邐４．８０邐１０６００邐２２．３１邐３４６１７邐７２．８９邐４７５００邐１００逡逑２００２邐４９３０邐１０．２邐１０４５０邐２１．６３邐３２９２０邐６８．１７邐４８３００邐１００逡逑２００３邐７９９４邐１２．７５邐１０５８０邐１６．８７邐４４１０６邐７０．３８邐６２６８０邐１００逡逑２００４邐２８１２邐４．４４邐１２４７０邐１９．７邐４７９９８邐７５．８６邐６３２８０邐１００逡逑２００５邐３８４０邐５．６４邐１３３７０邐１９．６６邐５０７９０邐７４．７邐６８０００邐１００逡逑２００６邐４０９８邐５．６邐１３１００邐１７．９２邐５５９０２邐７６．４８邐７３１００邐１００逡逑２００７邐２４９０邐２．８５邐１９１６０邐２１．９
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F203.9;F810.6

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本文編號(hào)：2660280