平衡計(jì)分卡在公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
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【摘要】:為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共事業(yè)管理的要求,促進(jìn)公共管理部門(mén)績(jī)效的提升,更好的發(fā)揮政府的服務(wù)職能,提高公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)和績(jī)效管理水平,引入新的績(jī)效評(píng)價(jià)方法成為公共事業(yè)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。平衡計(jì)分卡作為目前世界范圍內(nèi)廣泛討論和應(yīng)用的組織績(jī)效管理工具,其產(chǎn)生、發(fā)展及其在企業(yè)績(jī)效和戰(zhàn)略管理中的應(yīng)用給了公共部門(mén)很多啟示。 本文通過(guò)對(duì)公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)和特征的深入分析,明確公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和主題,以及建構(gòu)公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須遵循公平公正、系統(tǒng)全面、連續(xù)穩(wěn)定、可靠客觀、操作簡(jiǎn)便、適用廣泛等原則。 本文詳細(xì)介紹了平衡計(jì)分卡這一績(jī)效評(píng)估工具。平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)狀況、顧客服務(wù)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)流程、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)四個(gè)維度,將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo),并將平衡計(jì)分卡與傳統(tǒng)KPI考核、目標(biāo)管理進(jìn)行比較,論證其在公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)用的適應(yīng)性和可能性。并借鑒國(guó)內(nèi)外已有的研究成果,遵循公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則,以平衡計(jì)分卡方法為分析框架,將平衡計(jì)分卡的指標(biāo)內(nèi)容和結(jié)構(gòu)關(guān)系加以修正和整合,將公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整為公共管理成本、公共管理業(yè)績(jī)、公共管理內(nèi)部流程、公共部門(mén)學(xué)習(xí)和發(fā)展四個(gè)維度。 本文以某區(qū)建設(shè)局績(jī)效評(píng)估試點(diǎn)工作為例,,嘗試?yán)闷胶庥?jì)分卡的方法,將公共部門(mén)的組織愿景轉(zhuǎn)換成具體的行動(dòng)方案。通過(guò)研究該局戰(zhàn)略目標(biāo),提煉戰(zhàn)略重點(diǎn),構(gòu)建關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)體系,最后,分別編制了局層面和科室層面的平衡計(jì)分卡和績(jī)效計(jì)劃。這將有利于探索構(gòu)建符合中國(guó)國(guó)情的,合理有效的評(píng)估體系來(lái)評(píng)估公共部門(mén)績(jī)效,有利于創(chuàng)新公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估方法,提高公共部門(mén)績(jī)效評(píng)估質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)公共部門(mén)績(jī)效管理。
【關(guān)鍵詞】:平衡計(jì)分卡 公共部門(mén) 績(jī)效評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】:西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2006
【分類(lèi)號(hào)】:F062.6
【目錄】:
- 第1章 緒論9-14
- 1.1 研究背景9
- 1.2 研究目的和意義9-11
- 1.3 國(guó)內(nèi)外政府公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)研究綜述11-12
- 1.4 主要研究?jī)?nèi)容12-14
- 第2章 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)14-21
- 2.1 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)與導(dǎo)向14-16
- 2.1.1 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的本質(zhì)14-15
- 2.1.2 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的導(dǎo)向15-16
- 2.1.2.1 全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展15-16
- 2.1.2.2 群眾本位16
- 2.2 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的特征分析16-18
- 2.3 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的主題與指標(biāo)體系構(gòu)建原則18-21
- 2.3.1 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的主題18-19
- 2.3.2 公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建原則19-21
- 第3章 平衡計(jì)分卡及其在公共部門(mén)績(jī)效考核中應(yīng)用研究21-34
- 3.1 平衡計(jì)分卡:著眼于戰(zhàn)略執(zhí)行的績(jī)效管理理念21-23
- 3.2 平衡計(jì)分卡與傳統(tǒng)KPI考核、目標(biāo)管理23-25
- 3.3 平衡計(jì)分卡在公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)用的適應(yīng)性與可能性25-27
- 3.3.1 平衡計(jì)分卡在公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)中應(yīng)用的適應(yīng)性25-26
- 3.3.2 平衡計(jì)分卡在公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)中修正的必要性26-27
- 3.4 運(yùn)用平衡計(jì)分卡構(gòu)建公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的影響因素分析27-31
- 3.4.1 績(jī)效評(píng)價(jià)目的28
- 3.4.2 公共部門(mén)職能28-29
- 3.4.3 公共部門(mén)發(fā)展目標(biāo)29-30
- 3.4.4 公共部門(mén)主客觀條件30
- 3.4.5 發(fā)展的趨勢(shì)30
- 3.4.6 公共部門(mén)信息收集30-31
- 3.5 基于平衡計(jì)分卡的公共部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)架31-34
- 第4章 案例:平衡計(jì)分卡在某區(qū)建設(shè)局績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)中的運(yùn)用34-44
- 4.1 基本情況介紹34-37
- 4.2 局與科室層面指標(biāo)設(shè)計(jì)37-42
- 4.3 局與科室層面平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)42
- 4.3.1 局層面平衡計(jì)分卡42
- 4.3.2 科室層面平衡計(jì)分卡42
- 4.4 試點(diǎn)情況總結(jié)42-44
- 結(jié)論44-47
- 致謝47-48
- 參考文獻(xiàn)48-51
- 某區(qū)建設(shè)局平衡計(jì)分卡51-54
- 某區(qū)建設(shè)局辦公室平衡計(jì)分卡54-57
- 某區(qū)建設(shè)局經(jīng)營(yíng)平衡計(jì)分卡57-59
- 某區(qū)建設(shè)局房管所平衡計(jì)分卡59-60
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