本文關(guān)鍵詞：公共風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)分析：起因、分類及對(duì)策

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【摘要】： 公共風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)威脅大、種類多、防范難,對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害的可能性。近年來,我國的公共風(fēng)險(xiǎn)有擴(kuò)大化與復(fù)雜化的趨勢(shì),而目前的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制又很不健全,存在諸多問題。為有效防范突發(fā)性公共風(fēng)險(xiǎn),消除制度原因引起的道德性公共風(fēng)險(xiǎn)和制度誘致性公共風(fēng)險(xiǎn),我國建立健全公共風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制迫在眉睫。 健全有效的公共風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不只是“花大錢、下死令”就能建立起來的,應(yīng)該在充分認(rèn)識(shí)各種公共風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和深度剖析各種公共風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,才能精心設(shè)計(jì)出各種公共風(fēng)險(xiǎn)的有針對(duì)性的對(duì)策機(jī)制。 本文打破把公共風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)作一種社會(huì)問題來解決的常規(guī)思維,而是立足于公共風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)和人的行為特征,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入研究。本文采用理論分析與實(shí)踐分析相結(jié)合,實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法,從公共風(fēng)險(xiǎn)(問題)到機(jī)制設(shè)計(jì)(對(duì)策)進(jìn)行了完整的全程式論述。內(nèi)容主線如下: 首先,研究了公共風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因、特點(diǎn)以及發(fā)展規(guī)律,在此基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)公共風(fēng)險(xiǎn)與制度化,進(jìn)而與公共財(cái)政的邏輯關(guān)系所在。公共風(fēng)險(xiǎn)是由人類對(duì)自然界的信息不完全、人類社會(huì)內(nèi)部的信息不對(duì)稱和制度不完美造成的不確定性產(chǎn)生。公共風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、關(guān)聯(lián)性和公共性三大特性,這使得公共風(fēng)險(xiǎn)可控性很差。從人類社會(huì)發(fā)展的歷史過程來觀察,制度是在進(jìn)化過程中的一種自發(fā)的無意識(shí)結(jié)果——化解、規(guī)避和防范公共風(fēng)險(xiǎn)的一種機(jī)制。公共財(cái)政是一種與公共風(fēng)險(xiǎn)“無縫對(duì)接”的制度形式,通過公共產(chǎn)品與公共支出的鏈接,串成了完美的邏輯鏈環(huán)。 其次,對(duì)我國防控公共風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行了描述,分析出所存在的問題。我國目前公共風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)源于制度因素,集中表現(xiàn)為政府承擔(dān)過多導(dǎo)致公共風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)張、國家預(yù)算軟約束誘致出制度經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和模糊的財(cái)政層級(jí)關(guān)系放行公共風(fēng)險(xiǎn)三種形式;我國在公共風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制上存在諸多問題,主要是預(yù)備費(fèi)的類別和功能不全面、突發(fā)性公共風(fēng)險(xiǎn)防控不規(guī)范和法律依據(jù)與制度構(gòu)建不到位三大問題。 接著,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角再一次把公共風(fēng)險(xiǎn)提到理論高度來分類,按照風(fēng)險(xiǎn)成本、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁和風(fēng)險(xiǎn)歸宿的不同,得出各種公共風(fēng)險(xiǎn)的公共性的“純”度不同,進(jìn)而把其分為了純公共風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)公共風(fēng)險(xiǎn)和偽公共風(fēng)險(xiǎn)三大類,對(duì)各類進(jìn)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)分析。分析表明,防范公共風(fēng)險(xiǎn)只有由政府與市場共同組合提供且兩方的單位風(fēng)險(xiǎn)成本相等時(shí)才達(dá)到效率,不樂觀的是公共風(fēng)險(xiǎn)的防范在市場機(jī)制中存在廣泛的市場失靈,問題并沒有就此結(jié)束。 最后,在前面對(duì)各類公共風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上,通過經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論,對(duì)公共風(fēng)險(xiǎn)(主要是側(cè)重于偽公共風(fēng)險(xiǎn))的防控措施深入探討,得出對(duì)應(yīng)的各種博弈模型,進(jìn)而提出了基于經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)的財(cái)政體制改革建議。對(duì)策建議主要包括五點(diǎn):建立公共財(cái)政過程管理制度;建立政府與市場共同分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)成本的機(jī)制;優(yōu)化我國公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu);引入監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度;完善制度,提高公務(wù)員素質(zhì)。 本文的重點(diǎn)章節(jié)是第四章經(jīng)濟(jì)分析和第五章機(jī)制設(shè)計(jì),但前面章節(jié)的內(nèi)容的基石作用是不可磨滅的。本文在研究視角和研究方法上均有一定創(chuàng)新。
【關(guān)鍵詞】：公共風(fēng)險(xiǎn) 經(jīng)濟(jì)分析 博弈分析 經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì) 財(cái)政體制改革
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：F062.6
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 1 緒論11-17
• 1.1 選題背景及研究意義11
• 1.2 文獻(xiàn)綜述11-14
• 1.3 研究思路與方法14-15
• 1.4 主要的創(chuàng)新點(diǎn)及不足15-17
• 2. 現(xiàn)代公共風(fēng)險(xiǎn)理論17-26
• 2.1 風(fēng)險(xiǎn)定義及其內(nèi)涵17-19
• 2.1.1 風(fēng)險(xiǎn)的定義17-18
• 2.1.2 風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵18-19
• 2.2 公共風(fēng)險(xiǎn)理論概述19-23
• 2.2.1 公共風(fēng)險(xiǎn)的界定、特征及類型19-21
• 2.2.2 公共風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因及發(fā)展規(guī)律21-22
• 2.2.3 公共風(fēng)險(xiǎn)的防控措施22-23
• 2.3 公共風(fēng)險(xiǎn)與制度化23-24
• 2.4 公共風(fēng)險(xiǎn)與公共財(cái)政24-26
• 3 我國公共風(fēng)險(xiǎn)的防控現(xiàn)狀分析26-31
• 3.1 我國公共風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)26-28
• 3.1.1 政府承擔(dān)過多導(dǎo)致公共風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)張26-27
• 3.1.2 預(yù)算軟約束誘致出制度經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)27-28
• 3.1.3 模糊的財(cái)政層級(jí)關(guān)系放行公共風(fēng)險(xiǎn)28
• 3.2 我國公共風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制存在的問題28-31
• 3.2.1 預(yù)備費(fèi)的類別和功能不全面29
• 3.2.2 突發(fā)性公共風(fēng)險(xiǎn)防控不規(guī)范29-30
• 3.2.3 法律依據(jù)與制度構(gòu)建不到位30-31
• 4. 公共風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)分析31-41
• 4.1 風(fēng)險(xiǎn)成本、轉(zhuǎn)嫁及歸宿的一般理論31-34
• 4.2 公共風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分類方法34-36
• 4.3 公共風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)分析36-40
• 4.3.1 風(fēng)險(xiǎn)成本的效率:政府與市場36-38
• 4.3.2 公共風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁的市場失靈38-40
• 4.4 小結(jié):各類公共風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)屬性40-41
• 5. 公共風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制設(shè)計(jì)及對(duì)策41-51
• 5.1 經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論41-42
• 5.2 公共風(fēng)險(xiǎn)防范行為和博弈分析42-49
• 5.2.1 純公共風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)防范的支付算式與偏好顯示機(jī)制42-44
• 5.2.2 道德性公共風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管博弈分析44-49
• 5.3 基于經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)的財(cái)政體制改革建議49-51
• 6. 結(jié)束語51-52
• 參考文獻(xiàn)52-55
• 致謝55

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：879338