公共物品供給機(jī)制研究
本文關(guān)鍵詞:公共物品供給機(jī)制研究
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【摘要】: 公共物品的供給問題源于人們的共同需要和公共利益。公共物品作為人類公共利益的載體,是滿足公共需求,實(shí)現(xiàn)公共利益的重要途徑。中國全面小康社會(huì)不僅需要私人物品的極大豐富,而且需要公共物品的充分與有效供給。公共物品的充分與有效供給,不僅可為私人物品的供給提供最基本的平臺(tái),,而且可以促進(jìn)人類社會(huì)福利的發(fā)展。 本文運(yùn)用公共政策與制度分析(IAPP:Institutional Analysis and Public Policy)框架,研究了公共物品的供給機(jī)制與制度安排問題。本文認(rèn)為:公共物品的公益性、非排他性、非競爭性、不可分性等特征以及人們對公共物品需求的差異性,要求公共物品的多元供給。只有建立復(fù)合的公共物品多元供給機(jī)制,才能夠?qū)崿F(xiàn)其充分有效供給與可持續(xù)發(fā)展。 公共物品多元供給的理論依據(jù)是社會(huì)學(xué)的社會(huì)結(jié)構(gòu)三部門劃分理論、經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給與需求理論和合作博弈理論。 公共物品的政府供給機(jī)制建立在政府維護(hù)公共利益、實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的“公仆人”的行為動(dòng)機(jī)之上。政府供給公共物品的目的,是為了維持一種社會(huì)秩序,實(shí)現(xiàn)公共利益。公共物品的市場供給,來自于現(xiàn)實(shí)世界中的“政府失靈”、營利組織及個(gè)人的“經(jīng)濟(jì)人”動(dòng)機(jī)和消費(fèi)者對公共物品的超額需求。只要公共物品的邊際收益大于其邊際成本,市場就存在著自愿供給公共物品的動(dòng)力。“市場失靈”和“政府失靈”的存在,為以自愿求公益的志愿事業(yè)機(jī)制的出現(xiàn)創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)的需求。公共物品的志愿事業(yè)供給機(jī)制是通過成員自愿參與、公共事業(yè)的服務(wù)供給和社會(huì)評價(jià)實(shí)現(xiàn)的。志愿事業(yè)機(jī)制的動(dòng)力建立在由“公益人”使命和責(zé)任驅(qū)動(dòng)的自愿參與基礎(chǔ)之上,并由“文化人”的行為塑造加以強(qiáng)化,志愿機(jī)制的社會(huì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代社會(huì)中公民社會(huì)的發(fā)展。 “公仆人”、“經(jīng)濟(jì)人”和“公益人”假設(shè)分別作為政府機(jī)制、市場機(jī)制和志愿事業(yè)機(jī)制供給公共物品的動(dòng)力,為公共物品的供給研究提供了一種分析思路。 但是,每一種人性假設(shè)都有自身的缺陷,因此,現(xiàn)實(shí)中只有以“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)來 規(guī)范人,以“公仆人”、“公益人”假設(shè)來引導(dǎo)人和塑造人,才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的 和諧與公共物品供給的可持續(xù)發(fā)展。 現(xiàn)實(shí)中每一種供給機(jī)制或制度安排都有其優(yōu)勢與缺陷,為了實(shí)現(xiàn)公共物品供 給的可持續(xù)性,選擇一種復(fù)合的制度安排,即由政府的強(qiáng)制機(jī)制、市場的自愿機(jī) 制和志愿組織的志愿機(jī)制合力構(gòu)建的制度安排,是實(shí)現(xiàn)公共物品供給的可持續(xù)發(fā) 展的前提和基礎(chǔ)。
【學(xué)位授予單位】:西北大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2003
【分類號】:F062.6
【引證文獻(xiàn)】
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本文編號:1272697
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