本文關(guān)鍵詞：新常態(tài)下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估與對策研究

  更多相關(guān)文章： 地方政府債務(wù) 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)評估 新常態(tài)經(jīng)濟(jì)

【摘要】：2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后,中央提出了4萬億的救市計(jì)劃,其中中央政府投資1.18萬億,剩余的資金以地方政府配套的方式跟進(jìn)。而這種配套以中央代發(fā)地方債和地方政府融資平臺的形式出現(xiàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了地方政府的財(cái)力范圍。一旦地方政府債務(wù)突破合理水平,過度膨脹和蔓延將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)重的話,還可能對社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不利的影響,進(jìn)而引發(fā)社會(huì)矛盾。因此,急需建立一套合理、全面、有效的防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)的機(jī)制。隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)濟(jì)政策不斷完善,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了新時(shí)期,2014中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開標(biāo)志著我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài),主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)增長思路的轉(zhuǎn)變,宏觀調(diào)控的調(diào)整,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)要素的優(yōu)化這四個(gè)方面。而這四個(gè)方面已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的變化將會(huì)對我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解產(chǎn)生或多或少、或正或負(fù)的影響。我國地方債務(wù)問題的研究應(yīng)適應(yīng)新的背景,做出相應(yīng)的改變,以滿足新常態(tài)的要求。本文正是基于這樣的考慮,首先闡述了在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下,地方政府債務(wù)的現(xiàn)狀及其未來發(fā)展的趨勢。然后依照簡潔、明確、實(shí)用的原則,運(yùn)用先進(jìn)的紅綠燈預(yù)警模型,結(jié)合層次分析法,建立了地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型,并通過該模型對我國八個(gè)地區(qū)30個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行了層次化、全面化的評估,就綜合指標(biāo)評估結(jié)果而言,我國已經(jīng)沒有處于無風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的省市,且近1/2的省市進(jìn)入了紅色預(yù)警階段,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題已顯得非常嚴(yán)重。對此,本文認(rèn)為地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成是一個(gè)集多方因素于一身的復(fù)雜過程,與經(jīng)濟(jì)體制、財(cái)政體制、行政體制和債務(wù)管理機(jī)制均有很大的關(guān)聯(lián)性。因此,若要有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā),需從這四個(gè)根源處同時(shí)入手進(jìn)行全方位的防控,建議如下:一是積極完善經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)分權(quán);二是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革,規(guī)范分稅制體制;三是積極推進(jìn)債務(wù)管理機(jī)制,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);四是強(qiáng)化行政管理力度,規(guī)范債務(wù)管理。
【關(guān)鍵詞】：地方政府債務(wù) 債務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 風(fēng)險(xiǎn)評估 新常態(tài)經(jīng)濟(jì)
【學(xué)位授予單位】：重慶工商大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F812.5
【目錄】：

• 摘要6-7
• ABSTRACT7-9
• 第1章 緒論9-19
• 1.1 選題背景及意義9-10
• 1.1.1 選題背景9
• 1.1.2 研究意義9-10
• 1.2 研究的主要內(nèi)容與方法10-13
• 1.2.1 研究的主要內(nèi)容10-11
• 1.2.2 研究的主要方法11
• 1.2.3 研究的框架結(jié)構(gòu)11-13
• 1.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述13-19
• 1.3.1 關(guān)于地方政府債務(wù)成因的研究13-14
• 1.3.2 關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類的研究14-15
• 1.3.3 關(guān)于地方政府債務(wù)管理體制的研究15-16
• 1.3.4 關(guān)于地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及評估體系的研究16-19
• 第2章 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論分析19-25
• 2.1 地方政府債務(wù)內(nèi)涵與分類19-20
• 2.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)涵與分類20-22
• 2.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)研究相關(guān)理論22-25
• 2.3.1 古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的債務(wù)有害論22
• 2.3.2 新經(jīng)濟(jì)學(xué)派債務(wù)有益論22-23
• 2.3.3 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期債務(wù)無影響論23-25
• 第3章 新常態(tài)下地方政府債務(wù)概況分析25-34
• 3.1 新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)25-28
• 3.1.1 經(jīng)濟(jì)增長減速的新常態(tài)25-26
• 3.1.2 宏觀調(diào)控政策的新常態(tài)26-27
• 3.1.3 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)27-28
• 3.1.4 國家治理改善的新常態(tài)28
• 3.2 新常態(tài)下我國地方政府債務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析28-34
• 3.2.1 地方政府債務(wù)規(guī)�，F(xiàn)狀及趨勢分析28-30
• 3.2.2 地方政府債務(wù)來源現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析30-31
• 3.2.3 地方政府債務(wù)分布現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析31-32
• 3.2.4 地方政府債務(wù)用途現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析32-33
• 3.2.5 地方政府債務(wù)發(fā)展趨勢總體分析33-34
• 第4章 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建及風(fēng)險(xiǎn)評估分析34-49
• 4.1 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建基本框架34-35
• 4.2 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建35-40
• 4.2.1 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)指標(biāo)體系的構(gòu)建35-36
• 4.2.2 基于AHP層次分析法的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系權(quán)重計(jì)算36-40
• 4.2.3 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建40
• 4.3 各省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)證分析40-49
• 4.3.1 各省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估數(shù)據(jù)測定40-43
• 4.3.2 各省地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果分析43-49
• 第5章 地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)成因機(jī)制分析49-53
• 5.1 經(jīng)濟(jì)體制方面49
• 5.1.1 市場化改革尚不成熟49
• 5.1.2 金融機(jī)構(gòu)運(yùn)作管理不規(guī)范49
• 5.2 財(cái)政體制方面49-50
• 5.2.1 分稅制改革不徹底，弊端重重49-50
• 5.2.2 政府間轉(zhuǎn)移支付制度不完善50
• 5.2.3 政府職能轉(zhuǎn)變滯后50
• 5.3 債務(wù)管理機(jī)制方面50-51
• 5.3.1 債務(wù)管理法律法規(guī)不健全50-51
• 5.3.2 債務(wù)預(yù)警控制機(jī)制空缺51
• 5.3.3 債務(wù)清償機(jī)制不規(guī)范51
• 5.4 行政管理機(jī)制方面51-53
• 5.4.1 債務(wù)監(jiān)管體系不完善51
• 5.4.2 干部考核評價(jià)體系和任免方式不合理51-52
• 5.4.3 地方政府缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)管理能力52-53
• 第6章 新常態(tài)下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的對策建議53-59
• 6.1 積極完善經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性分權(quán)53-54
• 6.1.1 切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，有效服務(wù)市場53
• 6.1.2 加快金融體制的改革步伐，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制53
• 6.1.3 深入推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展53-54
• 6.1.4 深化投融資體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)PPP模式54
• 6.2 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅改革，規(guī)范分稅制體制54-56
• 6.2.1 明確中央與地方財(cái)權(quán)事權(quán)劃分，理順財(cái)政關(guān)系54
• 6.2.2 加快稅收制度改革，完善地方稅收體系54-55
• 6.2.3 完善橫向與縱向相結(jié)合的全方位轉(zhuǎn)移支付制度55
• 6.2.4 加快政府職能的轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)55-56
• 6.3 積極推進(jìn)債務(wù)管理機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)56-57
• 6.3.1 確保新預(yù)算法的實(shí)施力度，加強(qiáng)預(yù)算管理56
• 6.3.2 建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處理機(jī)制56
• 6.3.3 規(guī)范地方政府償債機(jī)制，預(yù)防償付風(fēng)險(xiǎn)56-57
• 6.4 強(qiáng)化行政管理力度，，規(guī)范債務(wù)管理57-59
• 6.4.1 完善債務(wù)監(jiān)督管理體系，豐富監(jiān)管手段57
• 6.4.2 規(guī)范績效管理評價(jià)機(jī)制，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)57
• 6.4.3 探索責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行終身責(zé)任制57-58
• 6.4.4 建立債務(wù)信息公開制度，提高透明度58-59
• 第7章 結(jié)論與展望59-61
• 7.1 結(jié)論59
• 7.2 創(chuàng)新點(diǎn)與不足59-60
• 7.3 展望60-61
• 參考文獻(xiàn)61-64
• 致謝64-65
• 附件 1：新常態(tài)下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素調(diào)研問卷65-69
• 附件 2：MATLAB軟件測層次分析法權(quán)重?cái)?shù)據(jù)69-70
• 附件 3：各省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表 170-71
• 附件 4：各省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格 271-72
• 附件 5：各省單一指標(biāo)紅綠燈預(yù)警體系表 172-74
• 附件 6：各省單一指標(biāo)紅綠燈預(yù)警體系表 274-76
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文76

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 劉衍華;;積極防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)——訪山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長、博導(dǎo)樊麗明教授[J];中國經(jīng)濟(jì)快訊;2001年20期

2 殷曉峰;對拉美地方政府債務(wù)問題的剖析[J];上海金融;2001年04期

3 郭琳,樊麗明;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析[J];財(cái)政研究;2001年05期

4 芮桂杰;防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的思考[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2003年90期

5 張逸銘;地方政府債務(wù):一道難解的題[J];金融經(jīng)濟(jì);2004年04期

6 芮桂杰;防范與化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的對策思考[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2004年33期

7 周天勇;以公共財(cái)政化解地方政府債務(wù)[J];經(jīng)濟(jì)研究參考;2004年39期

8 地方政府債務(wù)研究課題組;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與化解[J];遼寧經(jīng)濟(jì);2004年05期

9 呼顯崗;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)、成因和對策[J];財(cái)政研究;2004年08期

10 任太;澳大利亞對地方政府債務(wù)的管理及啟示[J];財(cái)政研究;2004年08期

中國重要會(huì)議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 裴育;丁德銘;劉素合;王景東;牟遙;;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其化解問題研究[A];江蘇省外國經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

2 孫芳城;李松濤;;基于風(fēng)險(xiǎn)防范的地方政府債務(wù)會(huì)計(jì)體系構(gòu)建[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高等工科院校分會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

3 劉志廣;;中國式地方政府債務(wù)的性質(zhì)與債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的化解[A];上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年刊（2010）[C];2010年

4 蘇忠林;;我國地方政府債務(wù)問題研究——以重慶市銅梁縣化解政府債務(wù)的做法為例[A];“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)行政管理體制改革”研討會(huì)暨中國行政管理學(xué)會(huì)2006年年會(huì)論文集[C];2006年

5 裴育;;基于財(cái)政體制改革視角透視地方政府債務(wù)化解路徑[A];江蘇省外國經(jīng)濟(jì)學(xué)說研究會(huì)成立30周年暨2013年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2013年

6 姜宏青;;基于內(nèi)部控制視角的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2012年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2012年

7 孫亦軍;;中國地方政府債務(wù)與融資平臺問題研究[A];中國經(jīng)濟(jì)分析與展望（2012～2013）[C];2013年

8 柯金川;張秋生;孟慶莉;;新經(jīng)濟(jì)形勢下地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析[A];中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)管理專業(yè)委員會(huì)2009學(xué)術(shù)年會(huì)報(bào)告集[C];2009年

9 劉衛(wèi)國;;論我國地方政府投融資平臺的缺陷及其風(fēng)險(xiǎn)防范[A];經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理創(chuàng)新--全國經(jīng)濟(jì)管理院校工業(yè)技術(shù)學(xué)研究會(huì)第十屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C];2010年

10 詹向陽;;辯證看待政府平臺融資,穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[A];2011年夏季CMRC中國經(jīng)濟(jì)觀察（總第26期）[C];2011年

中國重要報(bào)紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 幾又;沒有風(fēng)險(xiǎn)的地方政府債務(wù)同樣可怕[N];中國審計(jì)報(bào);2010年

2 第一財(cái)經(jīng)研究院研究員 劉曉忠;地方政府債務(wù)透明度有待提高[N];第一財(cái)經(jīng)日報(bào);2010年

3 肖振東 審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司;防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的多維思考[N];中國審計(jì)報(bào);2011年

4 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士 樂嘉春;警惕地方政府債務(wù)的三大潛在風(fēng)險(xiǎn)[N];上海證券報(bào);2011年

5 魏文彪;須防地方政府債務(wù)過重影響民生[N];證券時(shí)報(bào);2011年

6 海通證券宏觀分析師 曹陽;地方政府債務(wù)融資尚不需“拆彈”[N];中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào);2013年

7 項(xiàng)崢;警惕地方政府債務(wù)成“斷崖”[N];經(jīng)濟(jì)參考報(bào);2013年

8 白景明 財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;科學(xué)界定地方政府債務(wù)[N];中國社會(huì)科學(xué)報(bào);2012年

9 本報(bào)記者 李成剛;客觀看待地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)[N];中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào);2013年

10 中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者 張小平;地方政府債務(wù)：舊患未除，又添新憂[N];中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào);2013年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 趙曄;現(xiàn)階段中國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與管理研究[D];遼寧大學(xué);2009年

2 邵偉鈺;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系研究[D];蘇州大學(xué);2008年

3 黃芳娜;中國地方政府債務(wù)管理研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2011年

4 林建設(shè);中國地方政府債務(wù)問題研究[D];東北財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

5 李經(jīng)緯;經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)視角中的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題[D];復(fù)旦大學(xué);2012年

6 謝群;中國地方政府債務(wù)研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2013年

7 戴傳利;我國地方政府債務(wù)融資監(jiān)管法律問題研究[D];安徽大學(xué);2014年

8 邵靖;我國地方政府債務(wù)融資模式與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2013年

9 王建軍;中國地方政府債務(wù)融資行為及監(jiān)管研究[D];陜西師范大學(xué);2015年

10 馬丹丹;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管研究[D];蘭州大學(xué);2011年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 李翠翠;我國地方政府債務(wù)管理研究[D];蘭州大學(xué);2010年

2 鞏佳妮;我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題研究[D];江西財(cái)經(jīng)大學(xué);2010年

3 連志超;中國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)警研究[D];吉林大學(xué);2011年

4 朱春華;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及其防范對策[D];河北大學(xué);2011年

5 周金光;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與公共融資[D];西北大學(xué);2007年

6 李鵬;中國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與對策研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

7 李文靜;我國地方政府債務(wù)管理問題研究[D];云南財(cái)經(jīng)大學(xué);2011年

8 南寧;地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題研究[D];東北林業(yè)大學(xué);2011年

9 張碧;當(dāng)前我國地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2011年

10 龐業(yè)軍;我國地方政府債務(wù)管理制度研究[D];財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所;2011年

本文編號：631724