本文關(guān)鍵詞：遼寧省地方政府債券發(fā)行的調(diào)研報告

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【摘要】：隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,城鎮(zhèn)化速度不斷加快,遼寧省地方政府為了加強城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進經(jīng)濟更好更快地發(fā)展,需要大量的資金,可是遼寧省的財政收入和巨大的資金需求相比簡直是杯水車薪,財政收入不足成為城市化進程的阻力,為政府融資開辟新的渠道迫在眉睫,因此,地方債發(fā)行被提上議程。自從2011年國務(wù)院允許財政部代發(fā)地方政府債券到現(xiàn)在真正實現(xiàn)自發(fā)自還,我國地方政府債券的發(fā)展實現(xiàn)了巨大的飛躍。在眾多省市地方政府債券都如火如荼的發(fā)行時,遼寧省地方政府債券卻出現(xiàn)了“流標”,這讓人們大跌眼鏡。2015年8月7日,10年期遼寧債中標利率為3.99%,竟達至利率上限,計劃發(fā)行5.5億元的債券卻只融到了4億元,出現(xiàn)自地方債發(fā)行四年以來第一次流標。這次流標只是一次意外,還是我國地方債的發(fā)行現(xiàn)在還處于探索初期,相應的制度還不夠完善,各個省市的地方政府債券都存在著一定的發(fā)行風險。不僅需要對發(fā)行風險進行深入探討并進行防范,遼寧債流標背后的其他具體原因也足以值得深度挖掘。本文以遼寧省地方政府債券發(fā)行風險為調(diào)研的主要內(nèi)容,采用文獻分析法,比較分析法。首先介紹了遼寧省地方政府債務(wù)現(xiàn)狀,將公共財政和風險管理作為地方政府債券的主要理論依據(jù),并對遼寧省地方政府債券發(fā)行情況、債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)情況和當前地方政府債券發(fā)行風險控制的措施方面進行了具體介紹。接著,分析了遼寧省地方政府債券發(fā)行過程中的主要問題。在借鑒日本、法國、澳大利亞和美國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出了解決遼寧省地方政府債券發(fā)行問題的可行性方案,構(gòu)建適合我國地方政府債券的發(fā)行模式,為完善地方政府債券發(fā)行提出了相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】：地方政府債券 流標 發(fā)行風險
【學位授予單位】：遼寧大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F812.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 緒論10-12
• 0.1 調(diào)研的背景與意義10-11
• 0.2 調(diào)研內(nèi)容11
• 0.3 調(diào)研方法11-12
• 1 遼寧省地方政府債券現(xiàn)狀12-21
• 1.1 遼寧省地方政府債券發(fā)行情況12
• 1.2 遼寧省政府性債務(wù)規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況12-17
• 1.2.1 債務(wù)規(guī)模12-14
• 1.2.2 債務(wù)結(jié)構(gòu)14-17
• 1.3 控制債券發(fā)行風險的措施17-21
• 1.3.1 一般發(fā)行風險類別與控制措施17-19
• 1.3.2 我國地方政府債券特有的發(fā)行風險19-21
• 2 遼寧省地方政府債券發(fā)行存在的問題21-25
• 2.1 非市場化因素干擾過強21
• 2.2 償債能力弱,風險過高21-23
• 2.2.1 財政實力較弱22
• 2.2.2 債務(wù)負擔沉重22
• 2.2.3 結(jié)構(gòu)風險過大22-23
• 2.2.4 債務(wù)償還對土地出讓收入依賴較高23
• 2.2.5 違規(guī)融資、違規(guī)擔保行為時有發(fā)生23
• 2.3 財政透明度較低23-24
• 2.4 信用評級未體現(xiàn)應有的風險識別功能24-25
• 3 解決遼寧省地方政府債券發(fā)行問題的可行性方案25-34
• 3.1 國際發(fā)行模式的經(jīng)驗借鑒25-28
• 3.1.1 中央管理型25-26
• 3.1.2 市場調(diào)節(jié)型26
• 3.1.3 中央地方協(xié)商型26-27
• 3.1.4 法規(guī)限定型27
• 3.1.5 四種發(fā)行模式的對比27-28
• 3.2 遼寧省地方債發(fā)行問題的具體解決辦法28-34
• 3.2.1 增強遼寧省地方債發(fā)行的市場化水平28-29
• 3.2.2 完善償債機制29
• 3.2.3 加強信息披露29-30
• 3.2.4 完善信用評級制度30-33
• 3.2.5 明確發(fā)債問責制33-34
• 4 完善地方政府債券發(fā)行的建議34-38
• 4.1 發(fā)行模式的構(gòu)建原則34
• 4.2 發(fā)行模式構(gòu)建的具體內(nèi)容34-37
• 4.2.1 發(fā)行主體34-35
• 4.2.2 發(fā)行利率及發(fā)行方式35
• 4.2.3 發(fā)行金額及期限35-36
• 4.2.4 還本付息36
• 4.2.5 擔保方式36-37
• 4.3 發(fā)行模式實施過程中的配套措施37-38
• 4.3.1 深化分稅制財政體制改革37
• 4.3.2 發(fā)債資格審核機制37-38
• 參考文獻38-40
• 致謝40

【相似文獻】

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本文編號：539220